长春市人民政府关于加快供销合作社改革与发展的实施意见
（长府发〔2011〕5号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
为全面贯彻《
国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号）、《
吉林省人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见》（吉政发〔2010〕7号）文件精神，结合我市实际，提出如下实施意见：
一、新形势下供销合作社改革发展的意义
（一）供销合作社改革发展取得显著成就。近年来，全市供销合作社坚持为农服务宗旨，不断深化改革，拓展服务领域，推进经营网络改造，引领农民合作经济组织向规范化、规模化方向发展，为促进全市经济发展特别是促进农业发展、农民增收、农村繁荣做出了重要贡献。
（二）加快供销合作社改革发展的现实意义。供销合作社担负着为农村经济、农业生产、农民生活提供社会化服务的重要任务。加快供销合作社改革发展，对于活跃农村流通，构建新型农业社会化服务体系，建设现代农业，拉动农村需求，推进社会主义新农村建设，促进形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重大意义。
二、加快供销合作社改革发展的基本原则和总体目标
（三）基本原则。坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则。
（四）总体目标。将各级供销合作社发展成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。
三、进一步明确供销合作社的管理体制和主要职责
（五）完善供销合作社的组织管理体制。全市供销合作社分基层社、县（市）区联合社、市联合社。各级供销合作社之间是自下而上的经济联合体，内部实行联合社为成员社服务、各级联合社为基层社服务的原则。
（六）履行供销合作社的主要职责。市供销合作社研究制定全市供销合作社发展规划，代表全市合作社参与总社、省社的有关活动。对下级社履行指导、协调、监督、服务、教育培训等职责；负责全市供销合作社系统社会团体的业务管理；按照政府授权对重要农业生产资料、烟花爆竹、再生资源等经营进行组织、协调、管理、储备；开拓农村市场，建设新农村现代流通服务网络工程，改善农村消费环境，推进农村流通现代化；组织、引领、指导、扶持、服务农村专业合作经济组织发展，构建新型农业社会化服务体系的公共服务平台；参与农业产业化经营、农业综合开发及扶贫开发等工作；加强社有企业管理，行使本级供销合作社社有资产出资人代表职能，监督社有资产保值增值，享有资产受益权；承担市委市政府交办的其他任务。
