荆州市人民政府办公室关于银行业加强金融服务优化信贷结构推进全市经济平稳健康发展的意见
（荆政办发〔2011〕9号）
各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府有关部门：
为贯彻落实《
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》及中央经济工作会议精神，充分发挥银行信贷优化资源配置功能，加大县域经济支持力度，经市政府同意，今年将在全市银行业继续开展“牵手培植工程”和“信贷资金回流工程”两项活动。现提出如下意见：
一、调整信贷结构，满足全市经济结构调整的金融服务需求
（一）大力支持“三农”产业发展，实现农业大市向农业强市转变。满足发展现代农业和扩大农村消费的资金需求，对符合信贷条件的种养、加工、租赁、农村基础设施建设、农林牧渔服务业等农业产业链和相关农村服务业贷款，要加快审批，及时投放。要多方面拓宽融资渠道，重点支持农田水利建设、农业综合开发、统筹城乡发展、农业商品基地等重点领域，创新涉农信贷管理模式，完善信贷管理制度，切实加大信贷投放，推进全市农业生产经营专业化、标准化、规模化和集约化。
（二）支持中小企业快速发展。围绕发展农副产品加工、化工、新型能源三大支柱产业，做实中小企业“牵手培植工程”。择优选择50-100家中小企业作为牵手培植对象，实行分类培植、阶梯筹备、整体推进。定期、不定期对培植对象开展金融知识培训辅导和信息咨询服务，促进支柱产业中小企业发展壮大，形成完整的产业链。发挥“荆州市中小企业金融服务俱乐部”的平台优势，扩充俱乐部会员。通过定期与不定期相结合、有形与无形相结合、集中与分散相结合等方式，在园区、县市、乡镇开展中小企业融资服务行业行、园区行等灵活多样的银企对接活动，增进会员交流，推进相互合作。重点做好与荆州开发区中小企业的信息对接、帮扶对接、资金对接活动，大力支持中小企业发展壮大。
（三）加大节能减排企业的金融服务力度。坚持“有保有控”原则，大力支持循环经济、环境保护和节能减排技术改造项目。通过信贷结构调整，建立全市节能减排长效机制。重点支持“两高一剩”企业的节能减排技术改造，特别是要积极支持发电、化工、造纸、水泥、钢铁企业的锅炉改造项目；认真落实“两高一剩”企业退出名录制度，采取重组、追加抵押、依法清收等多种措施，加大“两高一剩”行业信贷资产保全力度，加强风险提示和信息共享，防止中小银行盲目跟进，提高整体效能。
