荆州市人民政府办公室关于2011年度货币信贷工作的指导意见
（荆政办发〔2011〕7号）
各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府有关部门：
为全面贯彻中央经济工作会议精神，认真落实金融工作任务，努力促进我市经济又好又快发展，现结合实际，提出2011年全市货币信贷工作指导意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求，切实贯彻执行稳健的货币政策，引导货币信贷向常态回归，实现平稳适度增长。更加注重调整信贷结构，防范金融风险，改善金融生态，创新金融体制改革，提高金融服务水平，着力支持经济发展方式转变和经济结构战略性调整，促进荆州经济平稳较快发展，为全市“十二五”经济社会发展开好局、起好步提供有力支持。
二、工作目标
（一）全市贷款投放与地方经济发展合理匹配。通过向内挖潜和向上争取，力争全年各项存款增长13%-16%，各项贷款增长17%-20%。
（二）支持县域经济发展有新突破。金融机构特别是国有商业银行县域信贷服务进一步改善，力争全市全年60%的新增存款用于县域，县域贷款增幅不低于20%。
（三）深入推进中小企业牵手培植工程。积极推动荆州金融服务网的建设，全年中小企业贷款增幅不低于各项贷款增幅，中小企业贷款户数达4000家，全年新增培植企业500家。
（四）支持新农村建设力度不断加大。努力做大一行一策、一县一品，至少推出1-2个新的信贷品种。农村基础设施建设贷款有突破，涉农贷款比例高于各项贷款比例25%以上。
（五）以农产品加工园区为核心，以龙头企业为抓手，以农民专业合作社等新型农村经济组织为重点，探索各类有利于“三农”发展的金融创新活动。全面推行以农村土地、房屋、林地、水域等经营权为抵押物的农村金融信贷产品，满足农村种养殖大户合理的信贷需求。
（六）在支持新兴产业发展方面有新的突破。在文化产业、服务外包、长江经济带开放开发、鄂西生态旅游圈项目、低碳经济、循环经济、交通基础设施建设、物流业、容纳农民工就业等方面，争取每一个县市区、每一个行社有一个试点项目。
（七）金融扶弱功能进一步增强。积极承办小额担保贷款业务，特别是要拓展劳动密集型小企业贷款。力争全市下岗失业人员小额担保贷款余额突破4亿元，全力争取生源地助学贷款和大学生村官创业贷款有零的突破，扩大农民专业合作社贷款和农民工返乡创业贷款试点。
