（十九）加强水利基础设施建设。以提高保障能力为核心，建设综合防洪减灾体系、水资源保障体系。加强洪水控制工程、病险水库除险加固、骨干河道治理等工程建设，集中建成一批大型水利骨干工程。新建石步河水库等骨干水利工程，搞好丹江、唐河、白河、鹳河干流防洪治理等重点河道治理工程，加快城镇防洪工程和排水体系建设，对区域内河道按二十年一遇（主要城区按一百年一遇）防洪标准分期进行治理。实施鸭河口、引丹、宋岗等大型灌区续建配套及节水改造，恢复、扩建及配套虎山、赵湾等中型灌区和小型灌区。
（二十）优化能源结构。积极发展核电，优化发展火电，大力发展新能源和可再生能源，完善能源输送网络，构建安全、稳定、经济、清洁的能源保障供应体系。强力推进南阳核电前期工作，力争“十二五”初开工建设，同步建设南阳天池抽水蓄能电站。支持建设宛西电厂等电源项目。积极发展热电联产，支持建设南阳白河南、邓州热电项目，提高城市供热能力。大力开发新能源和可再生能源，以纤维乙醇、大型工业沼气、生物质柴油、生物质成型燃料等为重点，加快推进南阳国家生物质能源示范区建设。积极发展风电、水电和光伏发电。加快推进南阳1000千伏特高压输变电项目和500千伏电网建设，完善220千伏地区性主干网架和城市电网，积极实施新一轮农网升级改造，建成各级电压匹配、运行安全可靠灵活的智能化电网。
七、大力发展社会事业，构建和谐社会支撑体系
（二十一）加快教育、文化、体育事业发展。优先发展教育事业。完善农村义务教育经费保障机制，加大对义务教育学校校舍安全工程建设的支持力度；大力发展职业教育，优先安排职教攻坚项目，支持建设省示范性职业教育园区和职教实训基地；稳步发展高等教育，重点支持南阳师范学院、南阳理工学院、南阳医专适度扩大教育规模，加强内涵建设，提高重点学科建设水平。大力发展文化事业。加大文化惠民工程和文化遗产保护资金投入，完善公共文化设施布局。全面完成信息资源共享工程、广播电视村村通工程、农家书屋建设工程建设。积极发展体育事业。支持中心城区体育场馆及配套设施建设，完成行政村和社区全民健身工程建设；提高体育赛事举办能力和接待服务水平，支持办好第七届全国农运会。
（二十二）完善城乡医疗卫生服务体系。加快建立覆盖城乡的公共卫生服务体系，增强基本医疗和公共卫生服务能力，促进基本公共卫生服务均等化。优先安排南阳“三院一所两中心”建设项目。大力支持南阳中心城区社区卫生服务体系建设，重点扶持南阳市农运会应急救援中心、120指挥中心、集中消毒供应中心医疗服务体系项目建设。推进中药现代化，扶持南阳中医药事业发展。支持筹建张仲景国医学院。
