河南省人民政府关于支持南阳市经济社会加快发展的若干意见
（豫政[2011]9号）
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
南阳市是全省面积最大、人口最多的省辖市，是全省粮食核心生产区之一，是南水北调中线工程重要水源地。为统筹做好工程建设、移民迁安和水质保护工作，促进区域经济社会协调发展，按照省委、省政府关于加大对库区帮扶工作力度、支持南阳市经济社会加快发展的要求，现提出以下意见，请认真贯彻落实。
一、总体要求
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”要求，以促进生态环境与经济社会协调发展为主线，坚持自身发展和政策帮扶相结合，着力推进南阳市“一个载体、三个体系”（以产业集聚区为载体，现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系）建设，实现科学发展、和谐发展、跨越发展。
（二）基本原则。坚持重在为民，统筹解决关系全局和民生的重大问题；坚持生态环境优先，处理好水源地保护与经济社会发展的关系；坚持自力更生，处理好自我发展与政策帮扶的关系；坚持城乡统筹，推进城乡一体化发展；坚持因地制宜，做大做强特色经济。
（三）战略任务。
---创建河南省高效生态经济示范区。高效利用区域优势生态资源，创新发展模式，培育壮大生态经济，实现经济社会发展与生态环境保护有机统一，形成生态循环、资源合理利用、经济效益显著的生态经济示范区域。
---培育豫鄂陕省际区域性中心城市。完善城市功能，拉大城市框架，强化产业支撑，加快人口集聚，不断提高区域影响力，培育豫鄂陕省际区域性中心城市。
---建设新能源、光电和重大装备制造基地。以新能源、光电和装备制造等为重点，培育战略新兴产业，壮大战略支撑产业，建设全省重要的新能源、光电高新技术特色产业基地和重大装备制造基地。---打造豫鄂陕结合部综合交通枢纽。加快现代交通支撑体系建设，实现与郑州综合交通枢纽互动发展，打造豫鄂陕结合部综合交通枢纽。
（四）主要目标。到2015年，基本形成经济社会发展与资源环境承载力相适应的高效生态经济发展模式，人均生产总值达到全省平均水平。人均公共服务能力接近全省平均水平，城乡居民收入水平显著提升，城乡社会保障体系基本覆盖。单位生产总值能耗明显下降，主要污染物排放总量得到有效控制，省辖丹江口入库水质稳定在国家规定水平以上。
