五、弘扬安全文化，提升全民安全生产素质
（一）实施“安全素质提升工程”。坚持“四突出”原则，依法强力推进全员安全教育培训。突出高危行业企业，突出企业负责人、安全管理人员和特种作业人员，突出新入厂员工和农民工，突出应知应会和岗位基本操作技能。坚持培训机构、企业配套联动，协调一致，多形式、多层面、大范围开展培训，力争年内高危行业生产企业的员工全部轮训一遍。同时，进一步强化对镇（街）安监人员和村居安全管理人员的系统轮训，努力提升安全生产执法能力和水平。
（二）加强企业安全文化建设。制定安全文化建设发展规划和工作计划，以安全文化示范企业创建为载体，通过典型引路，培植一批安全理念先进、安全管理规范、本质安全能力强的企业群体，促进安全生产责任的落实。年内20家企业达到市级以上安全文化示范企业要求，形成企业安全文化建设的排头兵。
（三）完善安全生产新闻宣传工作机制。整合社会宣传工作资源，巩固壮大安全生产新闻宣传工作阵地，更好地为全市安全生产工作服务。充分发挥市域各主流媒体的作用，通过专题报道、深度报道、跟踪报道等，加强正面宣传，树立典型、鼓舞士气。精心组织好6月份“安全生产月”活动，围绕主题，丰富内容，改进方式，全面行动，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和基本常识。切实加强安全生产信息工作，建立规范的安全生产信息报送、发布制度，定期公布安全生产重点工作进展情况。进一步凝聚安全发展共识，营造更加有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。
（四）完善社会舆论监督机制。深化职工生命安全维权行动，健全完善以“12350”安全生产举报电话为主体的群众举报受理机制，畅通员工生命安全维权通道，有效维护人民群众的安全生产知情权、参与权、表达权和监督权，形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督机制。
六、强化执法监察，提升安全生产履职能力
（一）加大执法力度，严厉查处非法违法生产经营建设行为。加强“三同时”管理，严格落实行政许可制度，建立安全生产有序退出机制，淘汰落后工艺、装备和安全生产条件不达标的企业。推动企业安全生产诚信建设，建立完善安全生产“黑名单”制度。加大对安全诚信缺失、存在非法违法生产经营行为和发生生产安全责任事故单位的处罚力度，从安全生产行政许可、安全资格证书等证照发放和其他方面，按照有关规定要求给予必要的制裁和限制。
