潍坊市人民政府办公室关于印发《潍坊市2011年安全生产工作要点》的通知
（潍政办发〔2011〕1号）
各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市政府各部门、各单位，各大企业，各高等院校，各人民团体：
《潍坊市2011年安全生产工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。
二Ο一一年一月十三日�
潍坊市2011年安全生产工作要点
2011年是“十二五”开局之年。全市安全生产工作要认真贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，按照市委“一九五一”的决策部署，紧紧围绕转方式、调结构这一中心任务，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持安全发展原则，坚持以人为本，以贯彻落实国发〔2010〕23号、鲁政发〔2010〕77号、潍政发〔2010〕34号文件为主线，以开展“安全生产基础管理提升年”活动为抓手，进一步落实责任、创新监管、深化整治、强化保障，全面提升企业安全生产能力和政府安全生产监管能力，努力保持安全生产形势持续稳定，为全市经济社会更好更快发展创造良好环境。
工作中，努力实现“一个目标”，即：控制事故总量，努力减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故；事故起数和死亡人数两项控制指标以及其它相对控制指标全面下降，保持在省下达的控制指标范围之内。全面落实“两个责任”，即：企业安全生产主体责任和政府及部门安全监管责任。加快推进“三个转变”，即：由专业监督为主向专业监督与社会监督并重、由封闭式管理向开放式管理、由单纯保护法人向更加注重保护职工利益、群众利益转变。大力实施“四大工程”，即：企业本质安全、安全素质提升、安全示范创建和科技兴安工程。进一步健全完善“一个格局”，即：“横向抓网格管理、不留死角，纵向抓基层基础、不留空档”安全监管新格局。
围绕上述任务目标，深化六项关键措施：
一、落实主体责任，提升安全生产领导能力
（一）层层落实安全生产责任。进一步健全以目标责任书、安全承诺书为有效载体的安全生产责任体系，使其内容更具有科学性、操作更具针对性。明确政府“一把手”是本地区安全生产第一责任人的责任，落实政府及部门安全监管责任，细化领导班子成员“一岗双责”，做到职责清晰；明确企业法人代表是本单位安全生产第一责任人的责任，层层落实主要负责人、分管负责人、部门、车间、班组直至员工的安全生产责任，并与个人经济利益挂钩，实行重奖重罚，确保安全责任到岗到人，构建纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙的安全生产责任体系。
