七、加大投入强化治理，实现环境保护一体化
（二十八）强力推进污染减排。
1．深挖减排潜力。将“十二五”污染减排工程，优先安排在宝安、龙岗两区和光明新区、坪山新区等原经济特区外地区，并纳入治污保洁工程重点考核，列入市重点项目绿色通道和直通车服务，确保项目进度。加快淘汰落后产能，对排污企业实施清洁生产，对传统产业实施生态化改造。按因地制宜、分类指导的原则，完善主要污染物排放总量管理动态调节机制。（市人居环境委负责，各区参加）
2．推进主要污染物减排。2010年底前完成“十二五”期间化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物、氨氮总量控制及减排规划研究。开展全市污水处理厂脱氮除磷技术改造。全面实施发电机组油改气工作，积极推进已有电厂低氮燃烧器改造和烟气脱氮脱硝工程。2011年底前完成宝安、龙岗两区和光明新区、坪山新区等地区重污染锅炉的淘汰或改造工作。继续推进机动车燃油和排放标准升级。2011年全面推广使用国Ⅳ油，并实施国家第四阶段排放标准，加强对在用机动车排气污染管理，加快黄标车淘汰进程。（市人居环境委负责，各区参加）
3．促进重金属污染减排。贯彻实施《深圳市重金属污染防治工作方案》，开展重金属污染物排放企业专项排查，切实加大整治力度。开展重金属污染企业环境影响后评估和强制性清洁生产审核，2015年完成全市重金属污染物排放企业强制性清洁生产审核。（市人居环境委负责，各区参加）
（二十九）综合治理河流污染。结合旧工业区改造和城市更新，推进深圳河、观澜河、茅洲河、龙岗河、坪山河等五条河流综合治理，改善流域生态环境，拓展流域发展空间。推进“五河”流域截污管网建设，在深圳河流域开展清源行动，完善市政排水管网，2012年形成较完善的雨污分流排水管网系统；在茅洲河、观澜河、龙岗河和坪山河流域抓紧建设污水干管和配套支管。（市水务局负责，各区参加）
（三十）确保饮用水源安全。加大饮用水源保护力度，力争2012年底前分批完成全市饮用水源保护区1473个排污口的处置工作；继续深入开展“重民生、保水缸”专项行动。按照“拆违保水、绿化养水、铁线护水”的要求，彻底清拆一级水源保护区内的违法建筑，及时复绿清拆地块，防止回潮；加大水库巡查力度和风险源排查，开展全市水源保护区道路交通风险隐患整治，确保水源水质安全。（市人居环境委负责，市水务局、规划国土委等部门及各区参加）
八、以人为本改善民生，实现基本公共服务一体化
（三十一）优先发展教育事业。
1．加快教育设施建设。适应经济特区扩大后的新形势，合理调整教育资源布局，加大优势教育资源供给力度。继续扩大原经济特区外地区公办学校办学规模，弥补欠发达地区九年义务教育基础设施投资欠账，促进义务教育均衡发展，使教育公共服务设施逐步实现一体化。2010年要完成宝安中学高中部、第五高级中学（观澜）和西乡高级中学3所普通高中建设，投入使用。推进原经济特区外学校（幼儿园）校舍安全改造工程。加快建设深圳市第九高级中学、宝安中心区高级中学、横岗高级中学、龙岗区高级中学等8所普通高中，到2012年底，实现原经济特区外地区千人总体学位数达90座，使学位紧张状况得到明显改善，普及从小学到高中阶段12年教育。（市教育局负责，各区参加）
2．增加教育经费投入。优化全市义务教育财政投入结构，建立统一的全市教育资源配置标准，逐步缩小市、区（含街道）义务教育阶段公办学校在经费投入、办学条件等教育资源配置方面的差异。2012年底前，全市义务教育阶段公办学校除人员经费以外的日常运行费用，实现统一的生均拨款制度。（市教育局负责，各区参加）
3．大力支持民办教育发展。采取政府资助、购买学位、减轻负担等多种方式促进民办教育发展，扶持奖励民办学校上等级、支持教师培训和课程改革，促进公、民办教育均衡发展。（市教育局负责，各区参加）
4．促进全市优质教育资源共享。2010～2012年在全市范围内组织开展中小学“百校扶百校”行动，组织101所优质学校，对宝安、龙岗两区和光明新区、坪山新区的101所中小学校的管理水平和教育教学质量进行“一对一”帮扶，发挥名优学校的资源优势和带动作用，实现优质教育资源共享，进一步提高原经济特区外学校办学水平和全市基础教育整体水平。加快推进光明和坪山新区教育信息化基础设施建设，完善深圳教育城域网，实施学校“班班通”工程。建立优质课程资源中心，推进全市教育资源的科学整合和优化配置。（市教育局负责，各区参加）
（三十二）加快医疗卫生体系建设。加快原经济特区外地区重大卫生建设项目推进步伐，2012年前，重点建设新安医院、宝荷医院、新明医院和聚龙医院，同时在办医场地、人才引进、职称评定、税收政策、医保联网等方面出台相关政策措施，大力支持民办医疗机构发展，形成多元办医的良好格局，培育发展2、3家在国内居领先水平的民营医院。支持各区人民医院创建成为三级甲等医院，街道医院创建成为二级甲等医院。加快推进住院医师规范化培训和全科医师规范化培训，完成社康中心内涵建设任务。推动各城市功能组团内的各级各类医疗机构联网运营。完善医院与社康中心之间的分工协作机制，推进社区首诊。推进“居民健康卡”工程、数字化医院建设、远程诊疗服务，提高医疗机构服务效率。到2012年，实现原经济特区外地区每千人口病床数从1.8张增加到2.5张。（市卫生人口计生委负责，各区参加）
