长沙市人民政府关于印发《长沙市安全生产责任制及行政责任追究暂行规定》的通知
（长政发〔2010〕28号）
各区、县（市）人民政府，市直机关有关单位：
现将《长沙市安全生产责任制及行政责任追究暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
长沙市人民政府
二〇一〇年十二月四日
长沙市安全生产责任制及行政责任追究暂行规定
第一章 总 则
第一条 为切实落实各级各部门各单位的安全生产责任，促进有关人员依法履行安全生产职责，有效防范安全生产事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，根据《
中华人民共和国安全生产法》、《
中华人民共和国行政监察法》、《
行政机关公务员处分条例》、《
安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》及其他有关法律、法规，结合长沙实际，制定本规定。
第二条 长沙市行政区域内的国家行政机关、企业事业单位和其他经济组织、人民团体或人员，有安全生产领域违法违纪行为、应当给予行政责任追究的，适用本规定。
第三条 本规定所称安全生产责任，主要是指本市各级国家行政机关的安全生产监管职责和企业事业单位和其他经济组织、人民团体的安全生产责任。
第四条 本规定所称行政责任追究主要指行政问责、政纪处分和行政处罚。
责任单位和人员违反安全生产职责，根据国家有关法律、法规应当给予行政处罚的，从其规定。
责任人员受到行政问责，同时构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。
涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第五条 按照分级、属地管理原则，各级人民政府、行政主管部门的主要负责人是本地区、本部门（系统、领域）安全生产监督管理工作的第一责任人，全面承担安全生产领导责任；分管各项工作的负责人，对其分管工作中涉及的安全生产承担直接领导责任；分管安全生产工作的负责人对安全生产承担牵头组织、协调指导责任。
企业事业单位的主要负责人、其他经济组织业主和人民团体负责人是安全生产第一责任人，全面负责本单位的安全生产工作；分管各项工作的负责人，对其分管工作中涉及的安全生产工作承担直接领导责任；分管安全生产工作的负责人对安全生产承担管理检查责任。企业事业单位和其他经济组织及全体员工必须全面履行安全生产岗位责任。
第六条 公安、交通、建设、城管、商务、工业、市政、质监、教育、国土、海事、水务、农业、卫生、旅游、煤监等负有安全生产监管职责的各级行政主管部门和其他行业管理部门，依照法律、法规、规章和其他规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作牵头实施监督管理，并承担监督管理的主要责任；其他行政主管部门依据法律、法规参与以上相关行业监督管理的，承担次要责任。
各责任主体应当根据有关规定建立健全本地区、本部门、本单位的安全生产责任制，明确岗位职责，落实工作责任。
第二章 各级人民政府及其负责人安全生产职责
第七条 各级人民政府（含乡镇、街道，下同）的安全生产职责：
（一）贯彻落实国家和地方有关安全生产的方针、政策和法律、法规；制定地区安全生产规划并纳入本地区经济和社会发展规划，保证其实现；建立安全生产责任制，制定和落实本地区安全生产目标、计划和措施；加强对安全生产工作的领导，支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责；及时组织制定和发布安全生产规范性文件。
（二）组织完成上级政府部署的安全生产工作任务，安排部署安全生产重大活动；每季度定期召开安全生产工作例会（防范重特大事故会议），分析安全生产形势，研究重大问题，制定解决办法和措施，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题，并明确专人负责落实会议决定事项。
