33. 健全社会矛盾纠纷调解机制。充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用，建立由各级政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制。完善行政调解制度，科学界定调解的主体、范围、程序和权责。建立完善行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。
34. 发挥行政复议在维护社会稳定中的作用。实现行政复议与信访工作的有效衔接，及时发现和依法化解涉行政信访案件，将行政复议工作纳入维护社会稳定机制。针对不同情况，采取灵活措施，将行政纠纷化解在初发阶段，化解在行政程序中。对于年代久远、标的较大、涉及面广、关系复杂的行政争议和纠纷，以及苗头性、倾向性、群体性涉行政问题，要积极引导，运用复议手段依法解决。
35. 畅通行政复议受理渠道。依法积极受理行政复议申请，简化复议申请手续，积极探索邮寄申请、网上申请等方便当事人的程序。探索行政复议下移的有效措施，推行在镇、街道办事处、中心社区、中心村设立行政复议受理点工作。加强对复议受理活动的监督，及时纠正无正当理由不受理复议申请的行为。
36. 依法公正办理行政复议案件。审理复议案件要重事实、重证据，深入调查，重大复杂案件要听证审理，做到审理程序严谨，制作法律文书规范。对违法或者不当的行政行为，该撤销的撤销，该变更的变更，该确认违法的确认违法。不断加大行政复议调解、和解的力度，有效化解行政争议和社会矛盾。
37. 加强行政复议机构建设。进一步加强行政复议规范化建设，实现行政复议工作体制、机制的全面提升。根据行政复议工作需要配备、充实、调剂专职行政复议人员，保证一般案件2名以上专职行政复议人员参加审理，重大复杂案件3人承办。行政复议工作所需经费，纳入财政预算。积极开展行政复议委员会试点工作，探索相对集中行政复议审理权工作，创新行政复议体制机制。
38. 加强行政复议的指导和监督。严格执行行政复议案件统计分析制度，认真落实行政复议决定备案审查制度。行政机关要严格履行行政复议决定和行政复议意见书、行政复议建议书。对拒不履行或者无正当理由拖延履行复议决定和行政复议意见书、行政复议建议书的单位和个人，要依法严肃追究有关单位和人员的责任。建立完善行政复议激励机制和责任追究制度。
39. 做好行政应诉工作。各级各部门要按照法定程序履行行政诉讼义务，对人民法院受理的行政案件，行政机关要依法积极应诉，按规定向人民法院提交作出具体行政行为的依据、证据和其他相关材料。建立行政机关负责人出庭应诉制度，对涉及群众普遍关心的社会热点、难点和有重大影响的案件，被诉行政机关的行政首长要出庭应诉。
十、加强组织领导，全面推进依法行政工作
