四、扎实推进现代烟草农业建设。要按照“整县推进、单元实施”的工作要求，以基地单元为平台，以特色优质烟叶开发为主线，以烟叶生产基础设施建设为抓手，以创新生产组织形式为核心，全面推进现代烟草农业建设。要突出工作重点：一是要进一步提升现代烟草农业建设整县推进规划，把现代烟草农业建设与农业现代化和社会主义新农村建设有机结合，充分发挥具有烟草行业特色的农业现代化模式的综合效应。二是要进一步整合资源，涉农项目和资金投入要向现代烟草农业建设单元倾斜，形成建设合力，提高资金使用效益。三是要进一步创新烟叶生产组织形式，大力推进烟农专业合作组织建设，不断提高烟叶生产的组织化程度，努力实现烟叶规模化种植、集约化经营、专业化分工和标准化生产。要积极引导烟农专业合作社充分利用各种设施设备，开展多种经营，提高设施综合利用效率，增强合作组织自我发展能力。各地可以根据实际情况研究出台相应的扶持政策措施，支持烟农专业合作组织的发展。四是要按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极推进烟农土地流转，大力发展200亩以上集中连片种植和适度规模经营，努力实现现代烟草农业示范区连片规模种植和户均种烟14亩以上。五是要进一步抢抓机遇，加快烟叶生产基础设施建设。要加快建设进度，确保建设质量，凡没有按规定完成年度建设任务的，相应扣减下年度烟叶生产基础设施建设资金。烟草工商企业要密切配合，继续办好烟叶基地，努力提高我省卷烟工业优质烟叶保障能力。
五、认真落实烟叶生产收购各项政策。2011年全省烤烟收购价区保持不变，整体价格水平在 2010年基础上提高10％左右，具体等级的收购价格按国家发改委下达的文件执行。烟叶生产投入补贴待国家烟草专卖局批准后由省烟草专卖局明确补贴范围和补贴标准，由产区烟草部门落实到位。烟农综合性专业服务合作社开展育苗、烘烤、分级等专业化服务，由烟草部门按有关规定给予适当补贴。要进一步规范烟叶生产投入补贴的管理，严禁对超合同、超计划或无合同、无计划生产的烟叶进行补贴。烟叶生产奖励资金、管理费、技术改进费，仍按省人民政府湘政发 [2005]31号文件的有关规定执行。
六、切实做好对烟农的各项服务工作。各地和各级烟草部门要根据我省“十二五”烟叶产业发展规划，及早谋划2011年全省烟叶工作，及时做好烟叶种植前的各项准备工作，搞好烟叶种苗、化肥、烟用物资供应。要加强对烟农的技术指导，各级烟草部门要组织相关专业技术人员，深入乡村和田间地头，为广大烟农提供烟叶种植培育的技术服务，不断提高烟农种烟技术水平。要把维护国家利益和烟农利益有机结合，确保烟叶生产投入补贴和烤烟收购价格政策落实到位，切实维护烟农利益。要加大烟叶生产收购政策的宣传，使广大烟农心中有数，充分调动烟农种烟积极性。
