青海省人民政府办公厅转发省财政厅关于财政支持推进“四区两带一线”发展政策意见的通知
（青政办[2010]277号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省财政厅《关于财政支持推进“四区两带一线”发展的政策意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
青海省人民政府办公厅
二〇一〇年十二月十八日
关于财政支持推进“四区两带一线”发展的政策意见
（省财政厅 二○一○年十二月）
根据《青海省“四区两带一线”发展规划纲要》（青发〔2009〕16号）和省委十一届八次全体会议精神，现就“十二五”期间财政支持“四区两带一线”发展政策提出如下意见。
一、基本原则
围绕实施“四区两带一线”发展战略，财政支持政策遵循以下原则：
（一）坚持四个结合，注重实效。必须与支持藏区经济社会发展、新一轮西部大开发战略和省委、省政府出台的相关政策措施及“十二五”发展规划相结合，做到有机衔接、形成合力，推进“四区两带一线”发展。
（二）坚持分类指导，突出重点。根据不同区域的主体功能定位、资源禀赋和区位优势，确定财政支持方向及重点，尤其要进一步加大对东部城市群、现代农牧业、生态旅游业、循环经济等的支持力度，促进区域经济统筹协调发展。
（三）坚持政府引导，市场推动。充分发挥财政政策和资金的支持、撬动、引导作用，综合运用预算安排、财政贴息、注入资本金及税收优惠等政策措施，优化投资环境，规范发展融资平台，引导和鼓励社会、企业、金融等加大投入力度，举各方之力，集中资金、集中投入，促进形成多元投入的新格局。
（四）坚持改革创新，主动作为。创新体制机制，完善支持区域发展的相关配套措施，加快构建与“四区两带一线”发展相适应的财税体制，促进生产要素合理流动，支持发展方式转变。
二、重点支持内容
进一步调整和优化支出结构，增加投入，加大对东部城市群、示范区（实验区）等重点项目的资金支持，加快促进区域协调发展。
（一）支持推进以西宁为中心的东部城市群建设。加大均衡性和专项转移支付力度，确保每年增幅不低于20％；充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，加大对城市投融资平台建设支持力度，给西宁市和海东地区分别一次性注资3亿元和2亿元，支持做大做强城市投融资平台，以吸引更多资金，推进城市群建设，加快形成辐射带动全省经济社会发展的重点区域。
