青海省人民政府办公厅转发省科学技术厅《青海省增强循环经济试验区科技创新能力的若干政策措施》的通知
（青政办[2010]257号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省科学技术厅《青海省增强循环经济试验区科技创新能力的若干政策措施》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真组织实施。
青海省人民政府办公厅
二〇一〇年十一月十日
青海省增强循环经济试验区
科技创新能力的若干政策措施
（省科学技术厅 二○一○年十一月）
为深入贯彻落实
国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2005〕22号）和省政府《关于加快推进柴达木循环经济试验区发展的若干意见》（青政〔2010〕70号）精神，进一步增强循环经济试验区科技创新能力，更好地促进循环经济发展，结合试验区实际，特制定本办法。
一、增加科技投入
（一）各级政府要把科技投入作为财政预算保障的重点，确保财政科技投入稳定增长。在年初编制预算时，要体现法定增长的要求，各级政府财政科技拨款占各级政府财政支出的比例达到1.5％，并逐年给予增长，确保财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。
（二）在省政府设立的循环经济发展专项资金中安排一定的资金，按照本办法的规定，用于循环经济试验区科技创新能力建设。
（三）鼓励金融机构创新信贷方式。金融机构对有效益、有还贷能力的科技型企业发展所需的流动资金贷款，根据信贷原则优先安排、重点支持，对资信好的科技型企业核定一定的授信额度，在授信额度内，根据信贷、结算管理要求，及时提供多种金融服务。积极推进各商业银行和其他金融机构开展专利权、商标权权利的质押业务，由人行西宁中心支行、青海银监局会同省知识产权局研究制定《专利权、商标权质押贷款认定和管理办法》。
（四）鼓励社会资金建立为科技型中小企业服务的信用担保机构。此类担保机构可按当年担保费收入的50％提取未到期责任准备金，可按不超过年末担保责任余额1％的比例提取风险准备金，用于增强担保机构抗风险能力。
（五）鼓励社会资金支持科技创新活动。企事业单位、社会团体和个人，通过公益性社会团体和国家机关，捐赠支持非关联的科研机构和科技创新平台的研究开发经费，经省有关部门认定后，在当年度应纳税所得额中扣除。
