山西省人民政府办公厅关于山西省社会保障卡建设的指导意见
（晋政办发〔2010〕107号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，各大中型企业：
为贯彻落实《中共中央、
国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《国务院关于开展新农保试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）等精神，按照人力资源和社会保障部关于社会保障卡建设总体规划，经省人民政府同意，现就我省社会保障卡建设工作提出以下指导意见。
一、总体要求
围绕国家中部发展战略，以科学发展观为指导，以便民利民为宗旨，建立社会保障卡系统及应用服务体系，进一步提升全省社会保障能力，提升社会信息化应用水平。至2011年上半年，建成省级集中的社会保障卡管理系统和省、市两级社会保障卡应用系统，全面发放社会保障卡，在社会保障、金融支付等领域开展应用；至2012年，初步建成面向全省城乡居民、统一技术标准、多领域广泛使用的社会保障卡服务体系与运行管理机制，实现一卡多用，一卡通用，增强公共服务能力。
二、基本原则
（一）统一规划，统一标准。 社会保障卡系统建设要全省统一规划、上下协调、整体推进。在遵循国家标准的基础上，结合我省实际需要充实和完善社会保障（个人）卡规范，建设省级集中的社会保障卡管理系统和省、市两级社会保障卡应用系统，严格按照标准组织建设和运行。
（二）技术先进，开放兼容。 社会保障卡采用的技术要具有先进性、开放性、可靠性和安全性。既满足当前社会保障各项业务需要，又着眼未来政府公共服务多领域应用拓展空间。建设社会保障卡管理应用系统，应与统一的业务应用系统做好衔接，同时对社会保障业务系统外的应用提供开放的接口和读卡终端标准。
（三）资源共享，一卡通用。 通过社会保障卡整合政府各类政务对智能卡的需要。整合全省已有项目建设成果，拓展社会保障卡的应用范围，实现各类应用系统集成，做到集约建设、共享资源、协同运行。
（四）统筹兼顾，服务公众。 兼顾各方利益，充分调动各方参与建设应用的积极性。坚持以人为本，方便社会公众，利用社会保障卡办理社会保障以及各类公共服务业务，体现党和政府的惠民政策。
