二、指导思想、基本原则和规划目标
(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，以保护劳动者健康、促进经济社会和谐发展为根本目的，落实用人单位责任，加强政府领导，将职业病防治工作纳入政府目标考核的内容，强化行政监管，加强部门合作，依靠科技进步，全面推进职业病防治工作。
(二)基本原则。
1．预防为主、，防治结合。坚持标本兼治、重在治本，借助先进的科学技术，结合个体防护和科学管理等综合治理措施，从源头预防控制职业病危害。
2．统筹规划，分步实施。各级地方政府要立足当前、着眼长远，将职业病防治工作纳入当地经济和社会发展计划，按照本规划不断完善制度和监管体系。同时，根据当地主要职业病危害的种类和程度，抓住重点问题和突出问题，制定阶段性的防治规划和考核指标，分步实施，逐步落实。
3．宣传动员，社会参与。广泛开展职业病防治宣传教育，增加用人单位的法律责任主体意识和社会责任感，提高劳动者的法律意识和自我保护意识，充分发挥社会监督作用，形成全社会积极保护劳动者健康的良好氛围。
(三)规划目标。
建立政府统一领导、各相关部门协调配合、用人单位负责、行业规范管理、职工群众监督的职业病防治体系，全省职业病综合防治能力显著提高，劳动作业环境明显改善，用人单位和劳动者的防治意识明显增强，基本遏制职业病高发势头，劳动者健康权益得到充分保障。
--到2015年，遏制全省职业病年发病例数不断增长的趋势。期中新发尘肺病病例年增长率下降到5％以内，基本控制重大急性职业病危害事故的发生，一氧化碳等主要急性职业中毒事故较2009年下降20％；主要慢性职业中毒得到有效控制，基本消除急性职业性放射性疾病。
--到2015年，全省各地存在职业病危害的用人单位负责人、劳动者职业卫生培训率达到90％以上；提高职业病危害建设项目“三同时”审查率，尤其要加强县区级职业卫生审查工作，职业病危害预评价率达到65％以上，职业病危害控制效果评价率达到70％以上，职业卫生防护设施竣工卫生验收率达到70％以上；从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率达到65％以上，职业健康监护档案建档率达到60％以上，职业危害单位作业场所职业病危害因素监测率达到70％以上；粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素监测合格率达80％以上；接触放射线工作人员个人剂量监测率达到90％以上；工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到90％以上。改进或关闭当前存在的生产工艺落后，职业病危害严重，防护措施不力的企业。
