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哈尔滨市财政局关于推进市级部门预算项目支出绩效评价工作的通知

  第一部分,项目定位。包括评价项目的绩效目标是否具体明确,项目的设计是否避免了重大缺陷,项目是否避免了与其他项目的重复,项目是否有明确的服务对象或受益人等。
  第二部分,项目计划。包括评价项目是否有明确的实施计划,项目是否有科学合理的绩效指标体系,项目资金具体环节预算安排是否合理等。
  第三部分,项目管理。包括评价项目的管理者和参与者是否有明确的责任,项目是否有有效的财务管理办法,部门是否运用项目的绩效信息来加强项目管理等。
  第四部分,项目结果。包括评价项目是否实现了绩效目标。
  项目绩效问题框架的每个部分、每个问题,均设定相应的权重值。通过采取评分和评级的方式,实施对项目支出的绩效评价。以上为部门通用的绩效问题框架设计,各部门在开展绩效评价工作时,可根据本部门行业特点和项目管理的具体要求,对绩效问题框架进行细化、补充和调整。
  五、绩效评价文本
  市级部门预算项目支出绩效评价文本包括项目绩效目标申报书、项目支出事前绩效自评报告和项目支出事后绩效评价报告三部分。具体内容如下:
  (一)项目绩效目标申报书
  《项目绩效目标申报书》由项目单位编写,主要内容包括项目名称、项目概述、项目支出预算、项目绩效目标及相应的绩效评价指标。此申报书的核心是在项目申报的同时,由项目单位提出绩效目标,经主管部门审核后报送财政部门,为财政部门研究安排项目预算提供参考。(文本格式详见附件1)
  (二)项目支出事前绩效自评报告
  《项目支出事前绩效自评报告》由项目单位在《项目绩效目标申报书》基础上完善编写,主要内容包括项目的基本信息、项目的绩效目标、项目绩效问题自评打分结果(包括项目定位、项目计划、项目管理、项目预期结果等),项目支出预算及测算依据,主管部门的审核意见等。此报告的核心是在项目安排前,由项目单位结合财政部门审核认定的绩效目标,依照项目绩效问题框架进行事前自评,需经主管部门审核后报送财政部门审核。(文本格式及编写说明见附件2)
  (三)项目支出事后绩效评价报告
  《项目支出事后绩效评价报告》由主管部门在项目执行完成后,组织对项目事后绩效评价时填写,主要内容为报告项目绩效目标的完成情况,并依据项目绩效问题框架,对项目执行绩效进行评价打分,并提出综合评价意见等。此报告的核心是报告项目执行绩效情况、对项目执行结果和项目的绩效实现情况提出评价意见,并报财政部门备案、审核。(文本格式及编写说明见附件3)


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