四川省人民政府办公厅关于加快热带作物产业发展的意见
（川办发[2011]4号 2011年1月18日）
有关市（州）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构：
我省热带作物区域主要分布于攀西干热河谷区，包括金沙江、雅砻江、安宁河下游平原以及入盆地南端的长江段低海拔地区，其独特的地理和气候条件，在全国热带作物发展区域中具有特殊优势，是我省特色农业发展的重要区域之一。近年来，我省热带作物产业布局逐步由零星、散状向带状、块状发展，有力促进了热带作物区域资源优势向经济优势转变，在促进农业增效农民增收、县域经济发展，增进民族团结、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。但是，当前我省热带作物产业发展仍面临基础设施建设不足、新品种新技术研发与推广落后、综合生产能力不强、产业化经营滞后等突出问题。为引导我省热带作物产业进一步向优势产区集中，增强特色优势热带作物农产品的市场竞争力，促进农民持续增收和区域经济协调可持续发展，根据《
国务院办公厅关于促进我国热带作物产业发展的意见》（国办发〔2010〕45号）精神，经省政府同意，现结合我省实际就加快热带作物产业发展提出如下意见。
一、总体思路、基本原则和目标任务
（一）总体思路。深入贯彻落实科学发展观，大力促进我省热带作物产业发展方式转变。更加注重发挥市场的导向作用，加快推进热带作物产业由单纯追求数量增长向数量质量效益并重转变；更加注重物质投入和科技创新对产业发展的保障作用，加快推进由粗放型增长向集约化发展转变；更加注重体制机制创新，加快推进由分散生产向组织化、规模化经营转变；更加注重利用“两个市场、两种资源”，加快推进由被动适应市场向主动占有市场转变。
（二）基本原则。一是坚持市场导向。面向国际、国内两个市场，调整热带作物产业结构，着力培育壮大比较优势明显、市场前景广阔、产业覆盖面大、农民增产增收显著的优势热带作物产业。二是坚持科学布局。进一步健全规划布局，引导基地建设向最适宜区域集中，引导生产要素向基地流动，着力优化种植结构、品种结构、品质结构，促进优势产区扩大规模、提升效益。三是坚持科技引领。加强新品种、新技术、新材料的研发、引进、集成和推广，推进新品种、新技术、新模式的有机结合，实行标准化生产。四是坚持产业化经营。大力发展以地理标志为连接纽带、以特色产品生产经营为主要内容的农民专业合作社，推进农工贸一体化，构建“市场牵专业合作社、合作社建基地、基地连农户”的生产经营机制。
