3、创新宣传教育载体。经常性组织“三下乡”活动，开展电影、文艺节目、卫生保健知识进村活动。组建“流动党校”，定期组织各级党员干部、专家学者送课送教进村组、入农户。加快农村文化体育设施建设，广泛动员市、县两级职能部门对口帮扶，村村建立“农家书屋”和文化体育活动中心。加强农村各类典型培植挖掘和宣传推介力度，用典型带动人、影响人、教育人，弘扬社会正气，引领社会风尚。

　　（四）健全民主管理体系，切实发挥凝心聚力作用。

　　1、保障和落实群众“四权”。充分发挥农村党组织领导核心作用，不断扩大党内民主，以党内民主带动基层民主。切实保障和落实党员、群众的知情权、参与权、表达权、监督权，坚持村级重大事务民主决策、民主管理、民主监督，调动和激发群众民主热情，扩大群众有序政治参与，实现党的领导、村民自治和依法办事的有机统一，广泛听民意、聚民智、汇民力、赢民心。

　　2、丰富民主管理形式。全面推行“两推一选”或直选方式，选举产生村党组织和村委会领导班子成员，保障其它群团组织按照法律和各自章程实行民主选举。村级重大事务坚持“三会治事”运行机制和“五议五公开”（村民建议、党组织提议、“两委”商议、党员大会审议、村民或代表会议决议和提议事项公开、审议程序公开、决议结果公开、实施方案公开、办理结果公开）基本程序，实行民主科学决策，促进农村民主管理常态化和规范化。按照“围绕权利定内容、依据关联定范围、满足需求定方式”的要求，积极推进党务、政务、财务、事务、服务和点题“六公开”，组建监事会，加强对重大村务的全程监督。

　　3、健全民主管理制度。要按照“决策-执行-监督-反馈”的基本程序，规范基层民主管理工作运行。着力完善民主管理的组织领导、过程监管、民主评议、责任追究等制度，以制度保障基层民主管理工作有序推进。着力培育农村干部的民主作风，不断提高党员和村民代表队伍素质，确保要事必议、议事能成。注重党内民主制度和人民民主制度的有效衔接，实现良性互动。

　　（五）健全和谐稳定体系，切实发挥维权维稳作用。

　　1、充分发挥基层组织维护稳定作用。以基层党组织为核心、党员干部为骨干，充分发挥农村综治调解委员会作用，以“说事”、“恳谈”、“调解”为主要方式，以“要上访找支书”、“有困难找党员干部”为活动载体，引导群众通过基层党组织表达利益诉求、维护合法权益，进一步理顺情绪、化解矛盾、解决问题、维护农村社会和谐稳定。

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