（二）健全服务群众体系，切实发挥便民惠民作用。

　　1、构建覆盖广泛的服务群众工作网络。以农村党组织为核心，发挥党员干部主体作用，广泛开展便民服务、承诺服务、帮扶服务、志愿者服务活动，形成全方位、多层次、广覆盖的上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众的工作体系，积极推进城乡基本公共服务均等化。

　　2、丰富服务群众载体。依托办公活动场所建立党员群众服务中心，设立代办服务窗口、图书室、文化娱乐室，整合卫生室、村级综合服务社等资源，为民提供事务代办、政策信息咨询、维权保障、图书阅览、远程教育节目收看、医疗保健、生产生活物资采买等便利服务。坚持农村干部集中办公和轮流值班制度，公开服务办事流程，为群众提供便捷服务。落实党员干部联系服务群众和帮扶困难群众制度，开展“有困难找党组织和党员（干部）”活动，帮助群众解决困难、发展生产、改善生活。建立以党员和共青团员为骨干的农村志愿者队伍，开展各种形式的志愿服务活动。

　　3、有效整合职能部门服务资源。县（市）区和乡镇（街道）等党组织要建立服务群众协调机制，加强对公共服务资源的统筹，有效整合农业、林业、民政、人力资源和社会保障、综治、国土、卫生、文化、计生、供销、科协等部门面向农村的各种政策和服务资源，引导涉农部门在村级党员群众服务中心设立业务点或代办处，实行“面对面”服务。与县级行政服务中心和乡镇便民服务中心有效对接，健全县、乡、村三级服务群众网络，形成党组织统一领导，职能部门各司其责，社会力量广泛参与的服务群众工作格局。

　　（三）健全宣传教育体系，切实发挥思想引领作用。

　　1、突出宣传教育重点。以农村党组织为核心、党员干部为骨干，依托现代远程教育站点和各类宣传媒介，面向群众宣传党的方针政策、弘扬社会主义先进文化、开展农村实用技术培训，不断提高群众的思想道德素质和科学文化素质。

　　2、灵活宣传教育方式。要充分发挥村级组织办公活动场所功能作用，定期组织开展积极向上、健康文明的文体活动，利用放映、演出、节日、喜庆、表彰、比赛等形式，活跃群众精神文化生活。依托远程教育站点开展现代远程教育，定期组织播放活动，做到党的方针政策，党员干部先学，让群众知晓；健康文化艺术，面向群众热播常演，鼓励群众积极参与；农村实用技术，推广送播和按需点播。利用群众聚会、走访农户等机会，及时宣传政策法规、科技知识和实用技能。村级组织每年要开展一次文明创建评比表彰活动，至少开展一次民主法制宣传教育活动。共青团、妇联、工会等群团组织每季度至少在村活动场所组织开展一次群团活动。

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