（二）严控高耗能、高排放行业过快增长。
　　严格执行节能准入制度。严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目，今年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。未通过节能审查，未取得建设用地批准的项目一律不得开工建设。已经批准的项目，暂缓开工建设；已经建成的，暂缓投入生产。对违规在建项目，要责令停止建设，金融机构一律不得发放贷款。对违规建成的项目，要责令停止生产，金融机构一律不得发放流动资金贷款，有关单位要停止对其供电、供水。（各县、区人民政府，市发展改革局、经济和信息化局、国土资源局、住房和城乡规划建设局、对外贸易经济合作局、金融工作局，惠州供电局牵头负责）
　　（三）狠抓节能重点工程。
　　1. 突出抓好重点领域节能。各县、区财政要安排节能专项资金重点支持十大重点节能工程建设、发展循环经济、淘汰落后产能及节能能力建设。积极引导和鼓励企业加大节能投资，重点实施余热余压利用、区域热电联产、能量系统优化、建筑节能、交通节油节气、公共机构节能、绿色照明等重点节能工程。（各县、区人民政府，市经济和信息化局、发展改革局、财政局牵头负责）
　　2. 推广实行合同能源管理机制。鼓励节能服务机构以合同能源管理等方式推动节能工作。机关、学校、医院等公共机构应积极采用合同能源管理等方式，率先开展节能改造，做推动节能工作的表率。（市机关事务管理局、教育局、卫生局等部门负责）
　　（四）强化重点用能单位监管。
　　1. 扩大重点用能单位监管范围。将年能耗3000吨标准煤以上的企业纳入重点用能单位监管范围予以公布，市重点用能单位数扩大到130家工业企业。将商贸酒店重点企业也纳入监管范围，工业、商贸重点用能单位达152家。（市经济和信息化局牵头负责）
　　2. 加强企业用能管理，提高能源利用效率，落实节能目标责任制。落实重点用能单位能源利用状况月报、季报制度，推进能效对标活动，支持各技术服务机构开展能源平衡测试等活动。进一步加强能源计量器具配备的监督管理工作，确保能源计量器具的准确性。（市经济和信息化局、统计局、质量技术监督局牵头负责）
　　3. 加强商贸流通服务业节能工作。对22家商贸酒店加强节能管理工作，开展节能技术改造，提高能源利用效率，争创低碳商场和酒店。（市旅游局、经济和信息化局牵头负责）
　　4. 加强对各县、区综合能源消费量、高耗能行业用能量、高耗能产品产量等情况的监测分析。对能源消费和高耗能产业增长过快的县、区和企业，采取限制能源供应等必要措施，控制能源消费过快增长。（市统计局、经济和信息化局牵头负责）

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