（一）加强组织领导，完善协调机制。
建立健全统筹推进低碳经济发展的工作机制，明确专职机构和专人负责，制订低碳经济发展的实施方案和有关政策措施，研究解决发展低碳经济过程中的重要事项和重大问题。市、县（区）应统一思想认识，加强对发展低碳经济工作的组织领导，加强部门之间的协调联动，形成合力，共同推进低碳经济发展。
（二）完善政策措施，健全体制机制。
在相关政策修订中，增加应对气候变化的有关内容，如在项目批准、规划、战略环评的技术导则中增加碳排放影响评价的相关规定。建立健全适应低碳经济发展的技术、投资、融资等政策体系。充分发挥优惠政策的鼓励、引导作用，对低碳、环保企业及工业园区的建设，在审批和投资政策支持方面予以倾斜。完善清洁能源开发和利用的鼓励政策，制订与
可再生能源法相配套的政策措施，通过法律、经济等政策引导和鼓励民间资本参与开发利用新能源和可再生能源。推动我市新能源和可再生能源发展的机制建设，改善促进清洁能源发展的市场环境，培育健康、稳定的清洁能源市场。
（三）实施低碳经济发展战略，编制低碳经济发展规划。
完善我市低碳经济发展的战略目标，制订总体推进方案，把发展低碳经济作为《惠州市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》、《惠州市“十二五”节能规划》的一项重要内容。用低碳经济理念指导工业、建筑、交通等重点领域的规划，研究提出我市发展低碳经济的近、中、长期规划。摸清不同区域、不同领域和行业的碳排放水平，将战略目标落实于区域发展与行业发展的行动计划。积极组织有关低碳经济发展的专题研究，加快节能、清洁能源、资源综合利用等低碳经济发展重点领域专项规划的编制工作。
（四）以产业转型为主线，突出低碳经济发展重点。
1. 以产业结构优化升级为核心，实施改造提升、品牌带动、以质取胜、转型升级战略。推进工业化和信息化融合，用信息技术改造提升传统产业，加快推动具有高耗能特征的建材、电力、钢铁、有色金属等传统产业的技术改造。实施固定资产投资项目节能评估和审查制度，把节能评估作为新上项目的前置性条件，从源头控制能耗不合理增长。按计划完成落后产能的淘汰任务，建立实施能耗等量淘汰制度。重点发展家用电器、纺织家居、食品饮料、建筑材料等行业，加大研发投入，强化工业设计，提高技术装备水平，提高产品科技含量和附加值，加速向研发设计、营销服务等产业链上、下游延伸。打造一批转型升级的标杆企业，推进专业镇集群式升级。
