评查项目

评查内容及标准

扣分

得分

一、立案阶段（共5分）

立案审批文书（5分）

1、有案件来源，即注明案件是来自现场检查、举报、交办还是移送等内容；（1分）

2、有案情记载；（1分）

3、有承办人意见，应注明当事人可能违反的法律、法规、规章的名称；（ 1 分）

4、有行政机关负责人的审批意见、签名和日期；（1分）

5、在规定时间内立案。（ 1 分）

二、调查取证阶段（共35分）

（一）检查（勘验）笔录（10分）

1、有现场检查的起止时间、场所记载；（ 2 分）

2、现场检查的内容清楚；（ 2 分）

3、有被检查人的基本情况；（ 2 分）

4、现场检查情况记录准确、客观、全面；（ 2 分）

5、有被检查人对笔录的意见及签名（被检查人不在现场或拒绝签名的，应有见证人或两名以上（含两名，下同）执法人员签名并说明原因）。（ 2 分）

（二）询问笔录（10分）

1、有询问的起止时间、地点；（ l 分）

2、一份询问笔录对应一个被询问人；（ 1 分）

3、被询问人基本情况完整；（ 1 分）

4、询问笔录记录的内容完整；（ 2 分）

5、有两名以上执法人员的签名；（ 2 分）

6、笔录有被询问人逐页签名（被询问人拒绝签名的，应有两名以上执法人员签名并说明原因）；（2分）

7、笔录中有涂改之处时，应有被询问人捺压指印、盖章或签名。（ 1 分）

（三）调查取证与保存证据文书（10分）

1、完整记录被调查取证人的情况；（ 1 分）

2、调查取证事由正当；（ 1 分）

3、调查取证的地点准确具体；（ 1 分）

4、提取的证物应与案件有关；（ 1 分）

5、调查取证物品的性状描述完整准确（包括物品名称、规格、数量等）；（ 1 分）

6、应当有两名以上执法人员的签名；（ 1 分）

7、有被调查取证人签名或盖章（被取证人不在现场或拒绝签名的，应有见证人或两名以上执法人员签名并说明原因）；（ 1 分）

8、有行政机关的印章和日期；（ 1 分）

9、采取先行登记保存措施须经行政机关负责人批准；（ l 分）

l0、先行登记保存的物品应在法定期限内做出处理决定。（ 1 分）

（四）鉴定文书（4 分）

1、有申请鉴定的单位或个人；（ 1 分）

2、有申请鉴定的时间及内容；（ 1 分）

3、有明确的结论性意见；（ 1 分）

4、有鉴定部门印章、日期及鉴定人员姓名。（ 2分）

三、审查决定阶段（共 40 分）

（一）案件处理的审批文书（5 分）

1、案由和当事人的基本情况记载准确；（ 1 分）

2、违法事实记录完整，证据确凿、充分，处罚依据明确；（ l 分）

3、承办人的意见明确、具体，有签名和准确日期；（ l 分）

4、有行政机关法制机构的审查意见；（ l 分）

5、行政机关负责人审批意见明确、具体，有签名、日期。（ 1 分）

（二）违法行为处理告知文书（5 分）

1、当事人名称准确；（ 1 分）

2、载明违法事实和法律依据；（ 1 分）

3、明确告知拟给予行政处罚的内容；（ 1 分）

4、明确告知当事人行使陈述权、申辩权和要求听证的期限；（ l 分）

5、处罚机关的印章、日期完整。（ 1 分）

（三）听证通知书（4 分）

1、举行听证的时间、地点具体、准确；（ 1 分）

2、明确告知听证主持人的姓名；（ l 分）

3、注明当事人可以委托代理人参加听证和有要求主持人回避的权利，告知当事人无故不按时参加听证视为放弃听证权；（ 1 分）

4、处罚机关的印章、日期完整。（ l 分）

（四）听证笔录（4 分）

1、准确记载举行听证的起止时间、地点；（ 1 分）

2、载明听证主持人、记录人、当事人、代理人、案件调查人员的基本情况；（ 1 分）

3、 载明当事人对案件涉及的事实、证据、依据方面的陈述和申辩的内容；（ 1 分）

4、有当事人的签名。（ 1 分）

（五）听证报告（4 分）

1、载明案由；（ 1 分）

2、载明听证的时间、地点、参加人情况；（ 1 分）

3、当事人针对处罚机关认定的违法事实、情节、适用法律等提出的理由和依据及从轻、减轻或不予行政处罚的要求及依据；（ l 分）

4、载明听证结论。（ 1 分）

（六）行政处罚决定书（18 分）

1、有当事人基本情况（公民：姓名、性别、年龄、住址；法人：单位名称、地址、法定代表人）；（ 2 分）

2、有违反法律、法规、规章的事实和依据；（ 4 分）

3、有行政处罚的依据和种类；（ 4 分）

4、有行政处罚的履行方式和期限，并告知若逾期缴纳罚款加处罚款的规定；（ 3 分）

5、有告知当事人如不服行政处罚决定的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（ 2 分）

6、有作出行政处罚决定的处罚机关名称及印章、日期。（ 3 分）

四、送达和执行阶段（共 15分）

（一）送达回证（5 分）

1、载明送达文书名称；（ 1 分）

2、载明受送达人名称（姓名）；（ l 分）

3、载明送达时间、地点；（ 1 分）

4、送达方式准确；（ 1 分）

5、有送达人、收件人的签名、行政机关印章。（ 1 分）

（二）罚没款（物）票据（4 分）

1、处罚机关应当和罚款收缴机关分离，法律规定可以由行政机关当场收缴的除外；（ 1 分）

2、应使用合法罚没票据；（ l 分）

3、票据填写规范、准确；（ 1 分）

4、缴纳罚款期限正确，加盖处罚机关印章。（ 1 分）

（三）行政处罚强制执行申请文书（3 分）

1、案件名称准确、被申请人基本情况、案情叙述完整准确；（ 1.5 分）

2、申请执行项目准确、强制执行依据充分；（ 1分）

3、案件主要材料齐备。（0.5 分）

（四）结案报告（3 分）

1、案由清楚； （ 0.5 分）

2、载明结案理由；（ 0.5 分）

3、载明行政处罚决定执行情况，未执行部分应有说明；（ 0.5 分）

4、罚没财物应有处理结果；（ 0.5 分）

5、有案件调查人员结案意见及签名、日期；（ 0.5 分）

6、有行政机关负责人同意结案的意见和签名、日期。（ 0.5 分）

五、归档阶段（共5 分）

案卷档案（5分）

1、一案一卷（特殊情况分正副卷的除外）；（ 0.5 分）

2、使用统一规范的卷宗封面、一卷一号；（ 0.5 分）

3、卷内文字应当使用钢笔、签字笔或毛笔书写；（ 0.5 分）

4、卷内目录和备考表填写规范；（ 0.5 分）

5、卷内材料排列有序（应按时间顺序排列，或行政处罚决定书在前，其余文书按时间顺序排列），装订整齐；（ 0.5 分）

6、卷内材料有规范的页号； （ 0.5 分）

7、不能随文书装订立卷的证据，应放入证据袋中，随卷归档；（ 0.5 分）

8、卷内无金属物；（ 0.5 分）

9、破损的文书应修补或复制； （ 0.5 分）

10、案卷归档及时。（ 0.5 分）