3、鼓励和引导民间资本进入社会事业领域和发展文化产业。支持民营企业兴办各类医院、社区卫生服务机构、疗养院、门诊部、诊所、卫生所（室）等医疗机构，参与公立医院转制改组。支持民营企业兴办高等学校、中小学校、幼儿园、职业教育等各类教育和社会培训机构。鼓励民营企业从事广告、印刷、演艺、娱乐、文化创意、影视制作、网络文化、动漫游戏、出版物发行、文化产品数字制作与相关服务等活动，支持投资或参与建设博物馆、图书馆、文化馆、电影院等文化设施。
　　4、鼓励和支持民营企业发展现代服务业。重点扶持发展金融保险业、现代物流业、旅游会展业、现代商贸业、信息与科技服务、中介服务、社区服务等重点领域。简化连锁企业许可证办理，除药品经营、卫生许可实行一店一证外，其他依法应办理许可证的，均由连锁企业总部统一办理，各分支机构无需单独申报，管理部门应当在其批复或批准文件中列明取得相应许可的各分支机构名称及经营场所。各分支机构凭该批复或批准文件到工商部门办理营业执照。开发区的配套生产服务业集聚区内的生产服务业企业，享受开发区工业企业相关的税费优惠。
　　（二）改造提升优势传统产业，推动民营企业转型升级
　　5、扶持个体工商户转型升级。 不断学习借鉴民营经济发展先进地市的经验做法，鼓励和扶持纺织服装、皮革制鞋、建筑材料、金属制品、家用电器等优势传统产业发展，积极发展个体工商户，引导具有一定规模的个体工商户向公司转型，向企业化经营管理发展。个人独资企业、合伙企业、个体工商户为扩大经营规模申请设立公司，其主要出资人不变的，允许保留原字号和行业用语。支持“三来一补”企业不停产转型登记为各类企业法人，开拓内销市场，创建内销品牌。
　　6、大力支持民营企业技术改造和技术创新。充分发挥财政资金的带动效应，引导民营企业加大技术改造投入，市中小企业发展专项资金、全民创业发展资金、技术改造专项资金、节能专项资金、应用技术研究与开发资金等，要主要用于安排中小民营企业技术改造和技术创新项目，支持企业引进新技术、购买新设备，迅速提高企业生产效率和经济效益；鼓励企业积极应用高新技术，开发关键技术和工艺，开发主导产品和装备，加快传统产业发展方式转变，加快传统产业转型升级。
　　7、深化产学研合作，完善区域创新体系。以建设省部院产学研结合示范市为契机，建立产学研结合的长效机制。围绕发展壮大支柱产业、培育战略性新兴产业和推动优势传统产业转型升级的需求，组建LED产业、精细化工、车载电子等一批产业技术创新联盟，组织实施重大科技项目，突破重大关键技术，促进科技成果转化。联合知名高校、院所加快组建大型公共技术研究院，大力支持民营企业建立国家、省工程技术研发中心、重点实验室等创新平台，积极推动国家重点实验室、工程研发中心和技术中心等在我市建立分支机构，加快专业镇技术创新平台建设。对被评定为国家级实验室的单位，市财政一次性给予奖励100万元的同等待遇。

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