二、整合创新资源，加强规划引导，建设现代化、创新型城市功能区
（一）引导重大创新资源向高新区集聚，强化“核心功能区”优势。
引导全市重大创新资源如新建大型高新技术项目、国家工程中心和国家实验室、大型科研机构、风险投资和信用担保机构、科技中介机构等向仲恺高新区集中；支持仲恺高新区引进一流的研究机构、培训机构、标准认证机构以及具有影响力的产业（技术）专家或团队，进一步提高园区的知识层次和创新资源富集程度，强化高新区“核心功能区”优势。
（二）实施规划导向，推进“一区四园五镇”协同发展。
在我市发展规划上，按照功能差异化和协同化原则，高标准编制《仲恺高新区主体功能区规划》，整体优化“一区四园五镇”的功能布局。“一区”就是国家高新技术产业开发区，“四园”一是仲恺高新科技产业园（即原仲恺高新区），重点发展孵化器、总部经济，利用仲恺大道商业区改造，发展高科技服务业，构建现代化液晶产业园，成为广东重要的自主创新发源地和电子信息制造业升级转型的示范区；二是惠南高新科技产业园（原广东惠州工业园/惠州数码工业园），重点加强知识型园区和专业化园区的功能建设；三是东江高新科技产业园，引导形成高成长企业的聚集地和加速器，支撑仲恺高新区经济的持续增长；四是中国留学人才发展基地，以海外平台和留学生创业为导向，依托中国留学人才发展基金会等机构的海外网络资源，大力引进海外留学人才创立高技术企业，建设成为惠州市留学人才创业和发展基地。“五镇”是指陈江、惠环、沥林、潼侨、潼湖等5个镇（街道），以建设专业化园区为导向，在已有产业和资源基础上，重点推进LED照明、运动器械等产业集群发展。
（三）支持高新区加强配套能力建设。
将高新区纳入我市城市基础设施建设整体规划，使城市供电网、通讯网、交通网、道路网等重要公共基础设施覆盖高新区；在大型公共服务设施项目如大型文化体育场馆、医院、学校等重点工程规划选址上对高新区给予倾斜；加快仲恺大道商业化改造步伐，提升仲恺高新区的住宿餐饮业、现代物流业、金融商贸业等商业设施的服务水平；支持高新区加强基础设施建设，加快省重点交通项目建设，提升高新区的综合配套能力，力争用2年左右的时间基本完成高新区内的基础设施升级改造任务；加强高新区污水处理厂等环保基础设施建设，力争2012年高新区下辖的四园五镇均建成生活污水处理厂并投入正常运营，同时做到污水收集管网统一规划、配套建设、同步运行，确保生活污水处理厂建成后切实发挥实际效用。到2015年园区生活污水处理率达到85%以上，工业污水处理率100%，确保水环境质量不断改善。着重引进低能耗、低排放的企业，大力发展循环经济，将高新区建设成绿色环保、节能低碳的生态园区。
