(二)加快交通领域能源结构调整
1.交通运输行业要建成比较完善的综合交通运输网络,促进各种运输方式的优势互补,加快交通运输发展方式的转变,构建现代化的综合运输体系。在交通运输基础设施建设和生产过程中,合理利用资源,节约能源,实现低碳交通,集约化发展。提高交通资源利用效率,统筹利用综合运输通道,积极探索交通运输循环经济实现方式,加快各种运输方式综合处理能力。以技术进步为动力,发展先进适用的节能技术,提高各种运输工具的资源、能源利用效率。依靠科技创新、技术引进,加快我市交通节能技术的应用步伐,鼓励使用清洁能源,加快淘汰落后技术和高耗能、低效率的运输设备,提高各种运输工具能源利用效率,减少排放,增强交通运输可持续发展的能力。
(1)制定规划,完善交通节能标准政策
研究制定我市交通节能发展规划,加快及扩大在交通运输行业中的老旧交通工具的淘汰治理工作。至2011年底基本淘汰汽油“黄标车”;国Ⅲ以下公交车基本淘汰;2012年底淘汰30%柴油“黄标车”。结合国家关于营运车辆能耗限额标准的研究制定,建立公交车、出租车、营运性客货运车等的油耗限额的核查方法或核查措施。同时,严控新增经营性车辆排放标准;以《道路运输车辆燃料消耗量监督管理办法》为标准,禁止不达标的车辆进入道路运输市场从事经营活动。
(2)调整结构,继续强化公交优先的节能方针
加快轨道交通建设,增强轨道交通配套基础设施如转乘车辆、停车场等建设;促进大容量公交系统,制定快速公交系统发展方案,增加线路及覆盖面。继续优化道路结点及路网结构,建设交通信息采集系统,实时发布道路拥堵路况信息。
(3)应用新技术,增加节能突破口
一是在公交(含出租车)、市政服务(邮政、环卫)、政府机构等领域逐步推广混合动力车辆。二是建立并完善出租车智能调度系统、客货运车辆智能调度系统和公交智能调度系统,减少车辆空驶。三是试点安装车辆运行油耗水平显示装置,提醒司机油耗变化情况。四是引导运输企业及消费者使用节油技术及产品,如节油型轮胎、节能型润滑油、节油器等。
2.加快推进混合燃料在加油站中的应用,制订国Ⅲ、国Ⅳ标成品油供应方案,推广应用甲醇燃料等清洁燃料,组织实施加油站、储油库、油罐车油气回收治理。
(三)加快电力工业结构调整
停建火电厂,限制现有火电厂扩能,推进火电厂节能技术改造,提高机组发电效率。加大能源供应调控力度,大力推进节能发电调度,优先调度可再生能源和大容量、高效率的燃煤火电机组发电上网。实施“以大代小”、“上大压小”和小机组淘汰退役,提高单机容量。严格执行火电厂大气污染物排放标准,全面收严污染物排放限值,大力推广水煤浆技术,提高电厂清洁燃料掺烧比例。实施市区热电行业整合整治,到2012年关闭燃煤热电厂2家以上。加强电源电网建设,提高电网受电能力和供应可靠度。扩大外电输入,减少本地电煤用量。在气源有保障的条件下,加快发展天然气发电。
(四)加快发展热电联产
加快编制热力规划,优化调整热力布局,加快供热管网建设。有序推进现有燃煤热电厂整合及迁建,积极稳妥地发展天然气热电联产;市区快速内环线以外5公里范围内,不再保留燃煤热电厂;鼓励工业园区建设背压供热机组。加快推进天然气分布式冷热电三联供,全面淘汰集中供热范围内的所有燃煤、燃油小锅炉,积极鼓励用热单位建造燃气锅炉。凡现有燃煤热电厂管网覆盖范围内,已接管供热的商业酒店要逐步脱离,独立自建燃气或电供热系统,新建的酒店类项目一律不接燃煤供热。太湖新城范围内全部采用天然气等清洁能源供热。加快燃煤热力机组技术改造,推广长输热网技术,扩大供热半径,提高输热能力。至2012年,市区热电原煤消耗量比2009年压降20%以上;市区燃煤热电厂减少2家以上。
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