(四)推进完善公共产品价格政策落实。
1.扎实推进医药价格改革。抢抓试点城市机遇,开展鼓励非营利性医疗机构和社区医疗机构实行药品销售零差率,通过加大政府公益性投入,调整医疗服务价格,设立药事服务费,完善非营利性医疗机构经济补偿机制等做法,率先开展医药价格改革试点工作。
2.完善交通运输价格政策。探索建立高速公路收费动态管理机制、新的高速公路定价机制以及企业利润率监管制度,促进交通运输价格政策完善。研究农村客运价格政策,地方铁路、港口、客运站场的价格政策以及民航非航空性业务收费政策,使其政策完善,健康发展。
3.完善教育收费政策。进一步规范中小学教育收费,探索扶持贫困地区教育发展的方法,大力推进教育资源的均衡发展。
4.完善房地产和保障性住房价费政策。严格管理经济适用住房价格和政策性租赁住房、廉租住房租金。依据省的物业服务收费管理办法,制订我市物业服务收费管理实施细则,推行按服务等级标准计费的模式,促进物业服务质量与价格相符。
(五)推进完善价格调控监管体系落实。
1.提高价格调控能力。完善价格调节基金征收、使用、管理制度,探索建立调控市场价格物资储备制度和粮食、生猪价格保护机制,充分运用价格杠杆调节市场供求,加强重要农产品生产和“米袋子”、“菜篮子”工程建设。
2.提高价格监测预警能力。建立与珠三角地区价格监测信息交流制度,互通信息,提高监管市场价格能力;逐步建立覆盖生产、流通、销售、库存各环节的实时价格监测体系,加强对国内外大宗商品价格信息的采集分析和跟踪研究,提高价格异动预警及调控能力。
3.提高对垄断行业价格监管能力。探索对垄断行业价格监管的方法,以及经省物价局授权的反价格垄断认定和查处制度,完善反价格垄断执法机制。
4.提高收费监督管理能力。研究收费年审和收费公示新方法,不断完善和提高收费监督管理能力。制定收费成本管理办法,逐步建立起收费动态调整机制、跟踪评估机制和收费成本约束机制。
(六)推进创新价格体制机制落实。
1.创新价格管理模式。按照政府定价、政府指导价和放开市场价的价格形成体系,分类别、分项目、分行业制定价格监管办法,如蔗糖联动价格、阶梯式水价、两部制气价等,通过完善价格管理新模式,提高依法监管价费的能力。
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