远期目标：到2020年，全面建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，建立起比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办医格局，实现中医药强市建设目标，人人享有均等的基本医疗卫生服务，人民群众健康水平进一步提高。孕产妇死亡率低于12/10万，婴儿死亡率低于6‰，期望寿命达到78岁。
二、主要任务
（一）完善公共卫生服务体系。
全面加强公共卫生服务体系建设。建立健全疾病防控、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络。加强各类公共卫生机构基础设施建设。加强重大疾病防控，提升突发公共卫生事件预测预警和处置能力，健全食品安全协调机制和技术支撑体系。建立健全农村卫生监督网络。完善职业病防治机制。建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系。
保障公共卫生服务经费。各级专业公共卫生机构的发展建设、人员经费和业务经费由政府预算全额安排。逐步提高公共卫生服务经费标准。按项目免费为城乡居民提供基本公共卫生服务。
提高公共卫生服务机构能力。明确各类公共卫生机构的职能、目标和任务。完善规章制度、工作守则、服务规范和工作流程。强化医院和基层医疗卫生机构的公共卫生职能，建立与预防保健机构分工协作关系。
推进基本公共卫生服务均等化。根据国家基本公共卫生服务项目，明确市和县（市、区）基本公共卫生服务项目，逐步增加服务内容，加强对项目实施的督导和评估。开发和推广公共卫生服务适宜技术，改变服务模式，开展主动、连续和综合性的公共卫生服务。推进妇幼安康工程。加强健康促进与教育，普及中医药文化。深入开展爱国卫生运动，加快推进农村改水改厕。
（二）完善城乡医疗服务体系。
加强区域卫生资源统筹共享。编制和修订区域卫生发展规划、医疗机构设置规划，建立区域卫生规划和资源配置监督评价机制。新增卫生资源必须符合区域卫生规划。实施湛江中心人民医院搬迁，广东医学院附属医院扩建新院，规划建设东海岛医院，严格控制公立医院规模和标准。按服务量配备医疗卫生服务人员和医疗设备。推进区域医疗卫生资源共享，促进区域医疗卫生服务同质化，有条件的医院可通过托管、重组、联网运作等方式促进医疗资源合理流动。推进医疗机构属地化和全行业管理。探索推行“病历一本通”和医学检查检验结果互认。
