（十八）提高城市管理水平。推进城市管理信息化，完善数字化城市管理系统平台，将城市管理执法重心下移到区、街道，实现“一级执法、二级管理、责任在基层”。强力整治城区交通秩序，突出解决无牌无证车辆上路和交通拥堵问题。加强城乡结合部规划管理，坚决整治和遏制违法违章建筑。（市住房和城乡建设局、市城市综合管理局、市城管行政执法局、市城市规划局、市公安局、市交通运输局、各区政府负责）
五、着力深化改革开放，擦亮沿海开放城市品牌
（十九）深化国有资产管理和国有企业改革。完善国有企业法人治理结构和出资人制度，推进事业单位财务预算管理试点，扩大行政事业单位经营性资产委托管理范围。积极推动市属国有企业与中央和省属国有企业合资合作，引入社会资本实行公司股份制改革，推进产权多元化。引入战略投资者和民间资本盘活国有企业有效资产。稳妥有序引导30家劣势企业退出市场。加快华侨农场行政体制改革。全面实施事业单位人事制度改革和岗位设置、人员公开招聘工作。（市国资委、市财政局、市外事局、市人力资源和社会保障局、市编办负责）
（二十）推进基本公共服务均等化。优化财政支出结构，加大公共支出，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。健全市、县（市、区）、乡镇三级财权与事权相匹配的财政体系，完善市对区财政管理体制，积极做好省直管县财政对接工作。扩大乡镇财政和村级财务管理方式改革试点。加强税收征管。（市财政局、市国税局、市地税局负责）
（二十一）创新投融资体制。推进“广东（湛江）统筹城乡发展金融改革创新综合试验区”建设。支持湛江港集团等优势骨干企业上市融资。组建市基础设施建设投资集团、市交通基础设施建设投资集团、东海岛综合开发投资集团、市水务集团四大投融资平台公司，运用市场机制广泛吸纳各类资本投入城市和基础设施建设。推进9家县级统一法人农村信用联合社逐步改制为农村商业银行或合作银行，鼓励发展融资性担保公司，开展村镇银行和小额贷款公司试点工作，争取每个县（市、区）建立一家以上小额贷款公司。（市财政局、市国资委、市金融办、市经济和信息化局负责）
（二十二）力促对外贸易稳定增长。建立市、县（市）两级外经贸财政扶持机制，支持企业开展出口信保业务。创建出口自主品牌，优化进出口商品结构，提高出口市场竞争力。主动开拓东盟市场。积极策划和组织参加境内外各类展会及贸易投资推介活动。完成口岸整合，推进电子口岸三期工程，加快东海岛港区、霞山宝满港区等口岸查验配套设施建设。抓好申报设立保税物流中心工作。（市外经贸局、市财政局、市经济和信息化局、湛江海关负责）
