中共湛江市委、湛江市人民政府关于加强海洋经济工作的实施意见
（2010年10月9日）
为贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于促进海洋经济科学发展的决定》（粤发〔2008〕19号）精神，加快建设海洋经济强市，争当全省海洋经济工作的排头兵，现就进一步做好海洋经济工作，提出如下实施意见。
一、科学开展围填海造地。在符合海洋功能区划的前提下，科学开展围填海造地，为我市临海工业发展预留空间。发挥大西南出海口的优势，加快发展临海钢铁工业、临海石化工业、海洋能源、外向型现代渔业、滨海旅游业。编制《湛江市围填海规划》，对我市近期（至2015年）需要围填海造地的项目，进行全面规划，确定用海区域位置、填海造地面积、投资开发情况及项目建设时间等内容。科学确定围填海范围和方式，优化围填海平面设计，倡导多突式、人工岛式围填海模式，提高海岸利用和围填海工程的综合效益，为项目建设用海提供科学依据。
二、争取将用海项目纳入广东省海洋功能区划。海洋功能区划是海域使用审批的法律依据之一，用海必须符合海洋功能区划。要抓住全省修编海洋功能区划的有利时机，争取将雷州湾钢铁基地配套工程、吴川市城市建设围填海造地工程、雷州市东里城市建设围填海工程等围填海造地工程，以及事关我市海洋经济发展大局的重大涉海项目纳入省海洋功能区划，为我市项目审批提供法律依据。
三、加快发展海洋新兴产业。加大对公益性海洋科研单位的支持力度，深化与驻湛高校、科研机构的合作，推动产学研联合，加速海洋科学研究成果的推广应用；支持广东海洋大学建设海洋科技产业园（东海岛基地）。扶持一批上规模、创品牌的龙头企业，使其做强做大。加强与泰国正大集团合作，加快推进对虾产业园区建设。
四、加快发展深水网箱养殖。按照“科学规划、合理布局、政府引导、政策扶持、企业参与”的思路，加快推进深水网箱养殖产业发展。到2015年，全市建成流沙、乌石两个深水网箱养殖基地，安装深水网箱250组，面积16万平方米，转移淘汰传统网箱1.8万只。
五、加快振兴南珠产业。科学规划珍珠养殖区域，合理调整养殖布局，规范养殖行为，提高珍珠质量。到2015年，建成1家国家级珍珠贝良种场和2家省级良种场。坚持规模化、产业化养珠，发展壮大珍珠养殖合作组织，建设标准化养殖基地。整合加工企业，提高综合加工能力，打造产业化、集团化珍珠加工龙头企业，增强产品市场竞争力。今年起，市财政连续3年每年安排珍珠产业发展资金300万元，用于养珠场地规划及整治、技术培训、科技成果开发、建立珍珠专业合作组织、扶持龙头企业等。利用省市扶持珍珠产业资金，加大品牌培育力度，统一湛江南珠品牌，市区建设一个集加工、销售、质检和旅游于一体的南珠交易中心，建成徐闻、雷州、遂溪三大标准化养殖基地和一批养殖合作组织，提高国际竞争力。力争到2015年全市珍珠养殖面积达到10万亩，珍珠产量达到25吨。
