前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿应履行的工作职责；不正确履行职责，包括不完全履行工作职责，或不依照规定程序、权限、时限履行职责。
第四条 对扶贫开发“双到”工作的责任人问责，遵循实事求是、权责统一、罚当其责、公开公正，追究责任与改进工作相结合，加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合的原则。
第五条 帮扶方负有下列工作责任：
（一）承担帮扶任务的各级党委、政府和各部门、各单位，主要领导为扶贫开发“双到”工作第一责任人，负责组织实施本地区、本单位定点帮扶工作，制订具体到村到户的帮扶措施并组织落实；建立健全扶贫开发“双到”工作机构，统筹协调指导帮扶工作；按照《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于我省扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施意见》（粤办发〔2009〕20号）要求，积极筹集帮扶资金，并按省、市制定的扶贫工作责任制和考评办法组织考评，确保如期完成本地区、本部门、本单位的帮扶工作目标任务。
（二）各帮扶单位要结合被帮扶地和被帮扶单位的实际情况，制定本部门、本单位的帮扶总体规划措施和年度实施计划，落实具体的驻村扶户责任人，并自主克服各种困难，自筹工作经费，按要求完成帮扶工作目标任务。
（三）承担帮扶任务的驻村工作组（队）或扶户干部是帮扶工作的直接责任人，负责按照帮扶总体规划措施和年度实施计划逐项组织实施到户、到具体项目，联系社会力量参与扶贫开发工作，向上级有关部门反映需要解决的问题。
第六条 被帮扶方负有下列工作责任：
（一）被帮扶的有关县（市、区）、乡镇（街道）党委和政府，是扶贫开发“双到”工作的主要组织者、实施者和责任者，负责组织制定本地扶贫开发“双到”工作的总体规划、年度计划和具体到村到户的帮扶措施，并组织实施；主动配合帮扶单位开展扶贫开发工作，确保定点帮扶工作落到实处。
（二）被帮扶的有关县（市、区）、乡镇（街道）党委和政府，要按照粤办发〔2009〕20号文的要求，制定所有到村到户帮扶资金的管理制度并专账管理，接受群众监督；严格按照帮扶资金的用途使用，确保帮扶资金发挥效益。
（三）被帮扶的有关县（市、区）、乡镇（街道）党委和政府，对缺乏应有工作能力和精神面貌、弄虚作假、不积极配合做好帮扶工作，或者由于人为原因致使贫困户大面积返贫，造成恶劣影响的贫困村党支部、村委会、集体经济组织主要负责人，应当通过法定程序，给予责令公开道歉、调整或免职处理，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
