广州市人民政府办公厅印发广州市2010年亚运会亚残运会期间突发事件总体应急预案的通知
（穗府办〔2010〕78号）
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构，市应急委成员单位：
《广州市2010年亚运会亚残运会期间突发事件总体应急预案》已经市人民政府批准，现印发给你们，自印发之日起施行。
广州市人民政府办公厅
二○一○年十月十五日
广州市2010年亚运会亚残运会期间突发事件总体应急预案
为做好广州亚运会、亚残运会期间（以下统称亚运期间）全市突发事件应急处置工作，依据《
中华人民共和国突发事件应对法》、《
广东省突发事件应对条例》等法律、法规和国家、省、市总体应急预案的规定，制定本预案。
一、总体思路
（一）指导思想。
按照党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于办好亚运会、亚残运会的工作部署，坚持“以竞赛为中心、以场馆为基础、以属地为保障”，全力保证亚运会、亚残运会成功举办和城市生产、生活的正常秩序。
（二）工作原则。
在广州亚运会亚残运会总指挥部（以下简称亚运总指挥部）和市突发事件应急委员会（以下简称市应急委）的领导下，坚持常态管理与非常态管理相结合，依托现行应急体系，强化涉亚场馆、服务场所团队（以下简称场馆团队）和属地区（县级市）首控、专业部门处置及市应急办统筹协调的职能作用，形成“统一指挥、专业处置、沟通顺畅、反应灵敏、协调联动、运转高效”的突发事件应急体系，有效履行应对突发事件的职责。
（三）工作目标。
通过完善亚运期间突发事件管理体制机制，加强预防与应急准备，切实防范和控制突发事件风险，有效防范和及时处置突发事件，实现市应急体系与亚运会、亚残运会应急管理体系的全面融合、统一指挥，增强亚运期间应急处置的协同联动能力，确保亚运赛事运行、场馆运行和城市运行平稳、安全、有序、高效，确保实现“平安亚运”的目标。
（四）保障重点。
以涉亚场馆、酒店、医院、交通场站等场所，以及涉及城市生命线的水电气热、通信、地铁等重要设施，机场、车站、港口等重点区域和人员密集场所为保障重点，确保实现应急管理全方位覆盖、多层次防范和突发事件的有效处置。
（五）突发事件处置权限划分。
1．场馆安保线内突发事件的处置。场馆安保线内发生突发事件，由场馆团队负责处置，属地区（县级市）应急委要提高场馆周边应急处置与保障能力，协助场馆团队共同做好场馆安保线内突发事件的应急处置工作。当事件超出场馆团队与属地区（县级市）应急处置能力与决策权限时，根据事件性质、危害程度和涉及范围等因素，在市应急委和亚运总指挥部突发事件应急处置组（以下简称亚运总指挥部应急处置组，依托市应急委）的统一领导下，协调调动相关应急资源予以处置。
