深圳市人民政府关于深入推进城市更新工作的意见
（深府〔2010〕193号）
各区人民政府，市政府直属各单位：
为全面贯彻科学发展观，落实《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见（试行）的通知》（粤府办〔2009〕122号）及市第五次党代会精神，按照“四个先行先试”的要求，高效、科学、规范推进我市城市更新工作，结合我市实际，提出以下意见。
一、充分认识城市更新对全市发展的战略性意义
（一）城市更新事关城市长远和经济社会发展全局。
深圳经济特区建立30年来，已发展成为一座现代化城市，成为高度城市化地区。在新的历史起点上，必须坚持创新发展、转型发展、低碳发展、和谐发展。城市更新是突破土地空间资源瓶颈，转变经济发展方式的重要抓手；是完善城市功能，提高城市规划建设管理水平的重要途径；是优化公共服务，促进社会和谐，加快建设现代化国际化先进城市的关键举措。
（二）深入推进城市更新工作刻不容缓。
市委市政府高度重视城市更新工作。近年来，我市相关工作进展顺利，已初步形成城市更新项目“规划一批、开工一批、完成一批、准备一批”的局面。但是，要清醒地看到，城市更新工作仍然存在体制机制不完善、政策法规不配套、历史遗留问题多、项目拆迁难度大等一系列困难。与加快转变经济发展方式的要求相比，与省委省政府的工作目标相比，与全市迫切的更新需求相比，还有较大差距。深入推进城市更新工作任重道远、时不我待。
（三）城市更新工作需要全市上下协同推进。
作为一项综合性、全局性、战略性的工作，城市更新涉及面广、链条长。各区、各部门、各单位要高度重视、统一思想，切实增强责任感和紧迫感，把城市更新工作当成当前和今后一项突出的重要工作来抓，加强组织协调、创新体制机制、狠抓工作落实，形成全市上下全面推进城市更新工作的合力。
二、科学确定城市更新工作的目标与要求
（四）总体要求。
以科学发展观为指导，认真实施《
深圳市城市更新办法》（市政府令第211号），坚持综合整治、功能改变和拆除重建三种更新模式并举，体现包容性增长的要求。大力推进城中村和旧工业区（含旧仓储区，下同）改造、积极推进旧商业区改造、稳步推进旧住宅区改造，优化产业布局，完善城市功能，保障民生福利，提升环境品质，为打造现代化国际化先进城市提供有力支撑。
