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深圳市人民政府关于加快推进前海深港现代服务业合作区开发开放的工作意见


  (二)工作要求。前海开发建设是新时期改革开放的重大举措,各有关部门要充分认识前海开发的重大战略意义,要振奋精神、创新思维、特事特办、新事新办,全面提升前海开发建设的速度。具体要求如下:

  改革创新,先行先试。各有关部门要进一步解放思想,大胆探索,敢闯敢试,认真研究《规划》内容,对相关政策措施进行梳理,对国家已明确的扶持政策,要认真贯彻落实;对需要进一步探索的政策措施,要积极争取国家有关部门支持;对在市级事权范围内的事项,要根据实际需要制定相应的政策措施。

  统筹规划,分步实施。前海开发建设是一项艰巨的长期任务,要对实施工作进行整体谋划,远近结合,稳步推进,明确每一阶段的总体要求、目标、重点任务和进度安排。当前切实抓好法规政策体系构建、空间规划编制、土地整备、扩大宣传声势等;中长期要做好基础设施建设、产业体系构建、公共服务提升、加大招商引资力度等。

  全面推进,重点突破。各有关部门要把实施《规划》作为当前和今后一个时期的重点工作,结合本部门实际,采取扎实有力的措施,推动《规划》全面实施。要从加快前海深港现代服务业合作区发展最紧迫、最突出、最重大的问题入手,围绕重点产业、重点领域、重点政策,抓住最具带动力、影响力和示范作用的工作和项目,调动各方面资源和力量率先取得突破。

  明确责任,加强协作。各有关部门要根据本实施意见的任务分工,精心组织,把任务和责任分解落实到人,确保各项工作落到实处,要加强与国家部委和省直各部门的汇报沟通,要加强与香港相关机构的协调合作,形成上下联动、合力推进的局面。

  (三)目标进度。按照《规划》对前海地区发展的总体目标,结合前海地区开发建设的实际情况,在规划期内分解为三个阶段性目标,分步推进。

  初创阶段(2010-2012年)。全面完成合作区土地整备工作,区内基础设施建设取得重大进展,区内景观环境得到明显改善;制度设计和政策法规取得一定的成果,公平、高效的管理运行机制和社会公共服务体系基本形成;产业发展开始起步,引进部分香港和世界高端品牌的现代服务业;初步形成运作规范、安全有序、服务优良的营商环境。

  提升阶段(2013-2015年)。基本完成区内基础设施建设,初步建立资源节约、环境友好的低碳生态城区;深港国际合作取得明显成效,产业发展政策环境和社会公共服务体系进一步开放和完善;产业发展初具规模,初步建立具有一定国际竞争力的现代服务业体系,在区域经济发展中的引领带动作用不断增强;建立起国内一流的营商环境。地区生产总值达到500亿元左右。

  发展阶段(2016-2020年)。建成基础设施完备、国际一流的现代服务业合作区,具备适应现代服务业发展需要的体制机制和法律环境,形成结构合理、国际化程度高、辐射能力强的现代服务业体系,聚集一批具有世界影响力的现代服务业企业,成为亚太地区重要的生产性服务业中心,在全球现代服务业领域发挥重要作用,成为世界服务贸易重要基地。地区生产总值达到1500亿元左右。


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