陕西省人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见
（陕政发〔2010〕53号）
各市、县、区人民政府，省人民政府各有关工作部门、直属机构：
供销合作社是为农服务的合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。加快供销合作社改革发展，对于活跃农村流通，完善商品流通体系，建设现代农业，拉动农村需求，推进社会主义新农村建设，促进形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重大意义。《
国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》，是指导当前及今后供销合作社改革发展的纲领性文件，提出的目标任务和总体要求符合我省实际。为更好地落实文件精神，现提出以下实施意见。
一、加强农村现代流通网络建设，完善市场体系
（一）建设四大经营服务网络。加快发展农业生产资料现代经营服务网络、农村日用消费品现代经营网络、农副产品现代购销网络、再生资源回收利用网络，改善农村流通环境，方便农民消费，建立供销合作社现代经营服务体系的基本支撑，形成促进农村消费的体制机制。
（二）培育大型流通企业。在农资经营、农副产品经营、日用消费品经营、再生资源回收利用等领域培育一批市场竞争力强、行业影响力大、具有综合经营能力的企业集团，增强供销合作社现代经营服务体系的核心竞争力。加快社有企业转型升级，积极参与以现代物流为主的现代服务业。支持社有企业参与“万村千乡”、“双百”市场工程建设、农超对接以及由财政补贴的工业品下乡和以旧换新项目。鼓励社有企业积极利用农村物流服务体系发展专项资金、服务业发展专项资金、中小商贸企业发展专项资金开拓农村市场。支持社有企业按照“服务三农、微利经营”的原则，参与农房改造和城镇化建设。
（三）加强配送中心建设。依托大型流通企业，在交通枢纽地、区域经济中心、县城和大型物资集散地建设不同规模的农资配送中心、农副产品加工配送中心、日用消费品配送中心和再生资源回收利用中心。加强农资和日用品仓储物流基础设施建设、农产品冷链物流系统建设。充分发挥配送中心的仓储设施作用，积极承担化肥、农药、棉花、羊毛、边销茶等国家商业储备和救灾物资储备。
（四）加强销售终端建设。依托大型流通企业，在农村大力发展统一采购、统一品质、统一配送、统一价格、统一标识、统一服务的农资放心店、日用品便利店。支持供销合作社依法把家电、图书、药品、烟花爆竹、烟草等商品纳入连锁配送经营服务体系。支持供销合作社有条件的企业依法开展废旧家电、电池电瓶、电子产品、报废汽车等回收拆解业务，实现再生资源产业化经营、资源化利用和无害化处理。
