三、着力增强粮食产业辐射能力,全面启动产业化“两千亿跨越工程”。坚持把转型升级作为加快粮食流通产业发展的主攻方向,以全面实施“332行动计划”为核心,积极推动现代粮食产业发展,提升粮食产业化发展整体水平。发挥自身粮油资源和市场优势,以国家级承接产业转移示范区的优惠政策,积极参与长三角地区分工合作,主动走出去,开放请进来,大力引进龙头型、基地型大项目,推动我省粮食产业结构优化升级。巩固粮食产业化“五大对接”成果,大力推进“六大转型”,重点布局和支持建设30个现代化、多功能大型粮食产业园区,特别是列入省“861”行动计划项目的产业园区建设,加速形成粮食园区产业集群。通过品牌培育、产业链延伸、多元发展等途径,重点做强30家大型产业化龙头企业,提升粮食产业在区域经济中的带动力和辐射力。加强自主科技创新能力建设,加快利用现代高新技术改造传统产业,努力向高科技含量的粮油精深加工方向发展,努力推动主食品工业化。引导龙头企业加快转变发展方式,着力提高产业层次,推动产业升级,到“十二五”末实现粮油加工产值2000亿元目标。不断拓宽粮食产业化经营网络和服务领域,积极开展放心粮油进农村活动,促进放开搞活农村经济,更好服务城乡统筹经济社会发展大局。
四、着力增强仓储物流等设施建设能力,夯实支撑跨越发展的基础。抓住国家继续大幅度增加“三农”投入,特别是全面取消主产区粮食风险基金地方配套等利好政策,主动争取财政等部门支持,着力加大仓储物流等基础设施建设力度,着力改善企业经营硬件设施和环境。围绕建设沿江、沿淮粮食物流通道,科学规划粮食仓储物流布局,优先扶持大型粮食物流节点项目建设,提升骨干中心粮库功能,配置散进散出设备,大力推进“四散化”,提高粮食物流效能,构建具有安徽特色的粮食仓储物流体系。加快粮食批发市场体系建设,重点扶持合肥、安庆等十大成品粮批发市场建设。积极争取重点项目资金补助,抓好在建项目管理,开展专项监督检查,确保施工质量、进度和安全。扩容第六期新农村科学储粮示范工程,提升全社会科学储粮水平。扎实开展全省粮油仓储企业规范化管理三年提升行动,全面提高仓储行业整体管理水平。严格落实安全生产责任制,健全安全监管长效机制,确保粮食储存生产安全。
五、着力增强改革创新能力,提升国有粮食企业市场竞争实力和水平。坚持优化布局、集约发展,围绕扩大经营规模、衔接产业链条、转换经营机制和建立现代企业制度,大力培育地方国有粮食龙头企业和特色企业。继续探索产权制度改革的有效实现形式,以优势国有粮食企业为主体,通过资产重组,推进国有粮食企业整合、并购,组建若干地域性国有或国有控股骨干粮食企业,做大体量,做强实力,作为承担政策性业务和市场调控的主要载体。通过横向兼并重组和纵向产业链延伸,加快推进体制机制创新,提高企业经营管理水平和市场竞争实力。加大化解企业历史债务力度,力求全省经营性挂帐消化完毕。在巩固“粮食质量效益年”活动成果的基础上,丰富内涵,提高标杆,深入推进“粮食质量效益提升年”活动,着力提高国有粮食企业整体素质和综合竞争力。创新和完善内部运行机制,大力推行精细化管理模式,建立健全与绩效挂钩的激励约束、收入分配机制,不断增强企业内在活力。坚持以人为本、和谐发展,妥善解决好国有粮食企业改制中的民生问题。