（五）培育新组织，完善新机制。农村牧区基层组织建设进一步加强，嘎查村"两委"有活动经费、办公场所和活动场地。进一步完善村务公开、民主管理的各项制度，村民对村务公开、民主管理的满意率达90%以上。大力培育新的经济组织和社会组织，借助"两新"组织推广农牧业生产新技术，大力发展生产资料供应和加工运销等专业性、服务性强的农牧民专业合作社或协会等各类经济合作组织，农牧户加入率达80%以上。
（六）优化新环境，推动生态友好。生态环境保护建设面积逐年增加，加大禁牧、休牧、轮牧工作力度，以封育为主、造林为辅，种植以梭梭、柠条、花棒等适合阿拉善生长的树种，飞播沙蒿、沙打旺、沙拐枣等沙生植物，加大绿化力度，扩大种植面积抓好锁边护域工程，切实改变当地生态环境。同时在种植业区大力推行经济防护兼用林带和优质牧草，改善种植环境。在新农村新牧区示范点，大力推行绿化工程，形成良好的生态环境。
六、保障措施
（一）加强领导，强化措施。要逐级成立由党委、政府分管领导牵头，各相关部门参与的新农村新牧区建设工作领导小组及其办事机构，抽调专门力量专抓新农村新牧区建设工作。以旗区、苏木镇为单位，科学规划，合理布局，修订出台具有战略性、前瞻性、操作性强的新农村新牧区建设规划，认真加以落实。坚持"盟级指导、旗区主抓、苏木镇落实、农牧民主体"的工作机制强化措施，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
（二）完善制度，落实责任。坚持以土地水资源合理利用为突破口，推进农牧业整体水平。要进一步建立健全土地水资源利用的各项规章制度，通过土地清理整顿和采取多种节水措施，新农村新牧区示范点种植项目区达到地下水采补平衡，养殖、加工区用水项目均达到循环利用，降低水消耗，提高农牧业效益。同时加大调整和水权置换工作力度，为加快工业化和城镇化发展提供水资源保障。
（三）通力协作，形成合力。各有关部门要站在大农业的高度，加强协作，密切配合，促进农村牧区经济上台阶上水平，促进农牧民增收致富。金融部门要加大信贷投入力度，重点支持农牧业产业化项目；建设部门要指导好新农村新牧区建设的规划和建设，防止出现"新村旧房"等不协调现象；交通部门要统筹抓好乡村道路通畅水平；教育部门要整合各类教育资源，就近安排农村牧区孩子到城镇入学；供销部门要通过组建各类经济合作组织做好物资流通和生产互助等工作；社保、卫生部门要抓好养老保险、合作医疗等工作，为农牧民解决后顾之忧；各部门均要按照各自的职能职责积极参与到新农村新牧区建设中。农口部门和各涉农涉牧部门要加大项目资金的争取力度，进一步整合资金项目，集中力量办大事，办成事。
（四）加大宣传，培育典型。要加强对新农村新牧区建设的宣传工作力度，要抓好农牧业各类典型的挖掘和培养工作，农业要抓结构调整、特色农业、设施农业的典型；牧业要抓舍饲养殖、改良增效、以草定畜、以农养牧的典型；生态要抓围封育林育草、自然修复、人工造林种草的典型；节水要抓节水灌溉、循环利用、保护资源的典型。农牧民要抓自强不息、勤劳致富的典型。农村牧区要抓好新农村新牧区新牧户的示范重点。要充分发挥典型的示范带动作用，推动新农村新牧区建设向纵深方向发展。
