上海市教育委员会关于进一步规范幼儿园保教工作的实施意见
（沪教委基〔2011〕2号）
各区县教育局：
根据
国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》的精神，为贯彻落实《
国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《上海中长期教育改革和发展规划纲要》，提升学前教育质量，保障每一个幼儿身心健康和快乐成长，现就进一步规范本市幼儿园保教工作的实施与管理提出如下意见：
一、工作目标
（一）坚持科学发展，强化质量意识
幼儿园是保教结合的教育机构。幼儿园的保教活动的质量，应体现在保育和教育的各项内容、一日生活的各个环节和师幼互动的全过程之中。因此，要坚持以幼儿发展为本，树立科学的质量观，强化各级教育行政部门、教研部门和幼儿园园长、保教人员的质量意识，规范和完善幼儿园保教工作，引导各类幼儿园以及家长和社会形成正确的儿童发展观和教育观。
（二）规范保教工作，完善管理机制
坚持“整体推进、重点突破、强化督查、严格问责、标本兼治、务求实效”的原则，规范幼儿园保教工作，完善保教质量管理机制，切实提高各级各类幼儿园的办园水平。
（三）解决突出问题，提高办园质量
重点解决当前在幼儿园保教工作中的突出问题，坚决防止保教活动学科化、小学化的倾向，着力克服随意性，促进学前教育内涵发展，保障幼儿健康快乐成长。
二、工作举措
（一）科学编制并严格执行保教工作计划
幼儿园保教工作是幼儿在园的全部生活。幼儿园要按照幼儿的年龄特点和身心发展规律，科学合理地编制保教工作计划和安排作息时间。根据区域特征、园所条件、季节特点以及幼儿生活规律等，坚持以游戏为基本活动，合理安排课程内容，合理开展生活、运动、游戏、学习等各类活动，同时重视每一周、每一日计划安排的平衡性。要保证幼儿每天两小时的户外活动时间，其中一小时为运动时间。按时组织幼儿在户外开展适宜的游戏、散步、远足等活动。如遇特殊天气，要因地制宜开展室内运动。要保证幼儿每天一小时的自主游戏和自由活动时间。各类幼儿园不得以任何名义占用幼儿的睡眠、运动和游戏时间。
