杭州市审计局关于杭州市社区卫生服务机构运行及管理情况专项审计调查结果的公告
（杭审公告〔2011〕2号）
根据《
中华人民共和国审计法》的规定，杭州市审计局于2010年对杭州市部分社区卫生服务机构运行及管理情况进行了专项审计调查，现将审计调查结果公告如下：
一、基本情况及总体评价
社区卫生服务机构是提供公共卫生服务和基本医疗服务的非营利性机构，以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，以主动服务、上门服务等为主要服务方式，提供健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和基本医疗服务。2007年至2009年，市级财政投入社区公共卫生服务资金共计9473.7万元，区级财政根据服务人口数，按每万名户籍人口2007年25万元、2008年30万元、2009年30万元（流动人口减半）的标准安排相应的社区卫生服务经费，推动社区卫生服务机构的建设和发展。
在各级政府、部门的重视和推动下，社区卫生服务网络日益健全，服务功能不断提升，取得较好的社会效益。一是大力加强社区卫生服务机构建设，步行15分钟社区卫生服务圈基本形成。至2009年底，杭州市主城区已设立了46个社区卫生服务中心、291个社区卫生服务站，形成了步行15分钟社区卫生服务圈，方便了群众看病就医。二是有效开展基本医疗服务，居民“看病难、看病贵”问题有所缓解。各部门和卫生服务机构通过实行降低参保人员在社区卫生服务机构的就诊自负比例、部分医疗药品“零自负”、基本药物“零差率”等措施，积极发挥社区卫生服务机构基本医疗的服务功能。2009年主城区社区卫生服务机构门诊量达1473.53万人次，比2008年增长15%，达到市级医疗机构门诊总量的1.74倍。三是逐步扩展公共卫生服务内涵，社区公共卫生服务功能得到提升。如建立健康档案，优化健康管理，目前我市健康档案建档率已达50%，60岁以上老人建档率达95%以上；开展 “人人知血压、血糖”活动，实施健康干预；扩展妇幼保健免费检测项目，优生优育免费项目在免费婚前检查、免费孕前优生监测的基础上，新增了免费产前筛查和新生儿疾病筛查项目、孕产妇和0-36月儿童免费保健项目，以进一步保证孕产妇和儿童的健康。居民对社区公共卫生服务的满意度逐年提高， 2009年总体满意率达到90%以上。
