杭州市审计局关于京杭运河（杭州段）综保工程绩效审计调查结果的公告
（杭审公告〔2011〕10号）
根据《
中华人民共和国审计法》的有关规定，杭州市审计局于2010年对京杭运河（杭州段）综合整治和保护开发工程绩效情况进行了审计调查。现将审计调查结果公告如下：
一、基本情况及总体评价
为加快京杭运河（杭州段）的综合保护与开发建设，2003年市政府组建了杭州市运河综合保护开发建设集团有限责任公司（以下简称“运河集团”），承担政府确定的京杭运河（杭州段）两岸基础设施建设以及市政公用事业项目的投资、融资、建设和开发任务。七年来，运河集团通过银行信贷和部分土地款返回等渠道，累计获得建设资金115.12亿元。围绕市委市政府“还河于民、申报‘世遗’、打造世界级旅游产品”的三大目标，开展了路网完善、水体治理、文化旅游、景观绿化及配套的土地整理、安置房建设等六大类154个项目建设，取得了较好的社会效益、环境效益和经济效益。
（一）完善道路交通系统，改善运河景观和水质。通过新建和整治37条道路和16座桥梁，完善了运河两岸路网交通体系；新增绿化面积37.8万平方米，沿岸景观带、绿化带得到全面提升。同时通过河道整治、疏浚及配套污水管网建设等，水质类别已从2003年的劣Ⅴ类提升到2009年的Ⅳ类，水质呈现了持续稳定改善的态势。
（二）加大保护整治力度，改善市民居住条件。截止2010年4月，搬迁居民1975户和农户1293户，搬迁面积77.28万平方米，开工建设安置房104.82万平方米。此外通过对历史街区的保护修整工程，完善了区域内基础设施，使传统文化风貌和民风民俗得以延续。
（三）利用工业遗存，提供城市文化展示平台。对具有历史价值的工业厂房和仓库，通过保护修缮，建成文化创业园区或公益类的博物馆。如刀剪剑和伞、扇三大博物馆将保护工业文化和发展产业相结合，成为展示剪刀、制伞和制扇等杭州传统“品牌”的重要平台，形成了博物馆与企业之间的良性互动，提升了杭州老字号的知名度和影响力。
（四）盘活存量土地，推动企业和城市共发展。运河综保工程共搬迁企业162家，搬迁面积达62.6万平方米，运河沿岸的产业结构由原先以第二产业为主调整到以商贸、旅游为主的第三产业。在改善城市环境的同时，也促进企业生产规模扩大，产品得以升级，实现了搬迁企业的“二次创业”。
