各市县卫生部门应与教育部门密切配合，重点加强对大中专院校、中小学校、托幼机构、集体单位及重点地区、重点机构、重点人群的疫情监测、报告和处理，指导学校和集体单位做好晨检、因病缺勤追踪、疫情报告、健康教育等工作，严防疫情的发生与扩散。
三、做好疫苗常规接种和推广接种，提高人群免疫水平
接种流感疫苗是预防流感及其并发症的最有效手段，可以显著降低受种者罹患流感及流感相关并发症的风险，还可以减少患流感后传染给他人的风险。大规模接种流感疫苗可提高整体人群的免疫力，形成牢固的免疫屏障，减少上呼吸道感染的发生率。各地应切实做好儿童流脑疫苗的常规免疫接种工作。流脑A＋C群多糖疫苗必须严格按照免疫程序纳入常规免疫接种，即为满3岁和6岁儿童及时接种疫苗，不得等到新生入学或入托入园时集中进行接种，以免易感儿童集聚导致暴发流行。除了常规免费接种外，各地可根据实际情况推广接种流脑A＋C群多糖结合疫苗或A、C、Y、W135群四价流脑疫苗。满3月龄以上的儿童可自愿自费使用流脑A＋C群多糖结合疫苗，免疫程序按照多糖结合型疫苗说明书执行，保证2岁以内儿童维持一定的C群流脑抗体水平。2岁以上儿童可自愿自费使用A、C、Y、W135群四价流脑疫苗进行接种。对于已经完成流脑A＋C群多糖结合疫苗免疫接种的儿童，满3岁和6岁时使用国家免疫规划免费的流脑A＋C群多糖疫苗进行加强免疫接种。
目前，流感疫苗、流脑A＋C群多糖结合疫苗或A、C、Y、W135群四价流脑疫苗在我国属于二类疫苗，由公民自费自愿接种。各级疾控机构应依据《
疫苗流通和预防接种管理条例》的有关规定，积极组织开展疫苗接种的宣传活动，提高公众和医疗卫生人员对流感、流脑等危害及疫苗作用的认识，逐步扩大人群尤其是高危人群的疫苗覆盖率。各单位流感疫苗接种参照中国疾病预防控制中心公布的《流感疫苗预防接种技术指导意见（2010-2011年度）》进行。
四、广泛开展宣教活动，积极搞好个人和环境卫生
各级卫生行政部门应充分利用各种宣传媒介，进行广覆盖、多层次的健康教育活动，普及冬春季传染病预防知识。教育群众搞好个人卫生、家庭卫生和环境卫生，加强室内通风，改变不良生活习惯、引导群众加强营养和室外活动，增强体质、提高机体抵御疾病的能力。
