四、加快转变发展方式
15.加快产业结构调整。走“良种化建园、规模化生产、市场化引导、集约化经营、标准化管理、集群化发展”的道路,加大林业产业结构调整力度,促进传统林业向现代林业转变。按照“强二、带一、促三”的要求,加快林业一、二、三产业结构调整,大力发展以林产品加工为重点的林业二产业,扎实推进以木材及林产品加工业原料生产为主的林业一产业,积极发展以森林生态旅游为龙头的林业三产业,推动林业产业结构优化和升级,增强林业产业发展的协调性和可持续性。加快林业传统产业调整步伐,坚持市场导向、效益优先、优势突出、农民增收的原则,因地制宜,大力发展木本油料、木材加工、林产化工、林 (竹)浆造纸、野生动植物繁育、森林旅游、竹藤花卉等战略性新兴产业和优势特色林业产业。优化产品结构,以提高林产品质量为主攻方向,开发名特优精深加工产品,增加科技含量和附加值,推进林业产业发展由数量型向质量效益型、品牌型、外向型转变,增强市场竞争力。
16.积极推进连片开发。加快实施连片开发,推进优势特色林业产业向适宜区集中。充分利用产业规划、项目带动、政策优惠、利益导向、机制创新等方式,推进林产品加工向示范园区集中、林地向经营大户集中、产业向优势特色领域集中,通过规模化、集约化、标准化建设,着力打造区域优势明显、综合效益高、示范带动强的优势特色林业产业带。到 2015年,全省初步形成6大优势特色林业产业带,即:以木材加工、特色经济林、观赏苗木、野生动物驯养繁殖、非木材、森林生态旅游为重点的滇中产业带;以林(竹)浆纸、林产化工、特色经济林、森林生态旅游、竹藤、野生动物驯养繁殖为重点的滇西南产业带;以特色经济林、木材加工、森林生态旅游、观赏苗木为重点的滇西产业带;以特色经济林、非木材为重点的滇东南产业带;以森林生态旅游、非木材为重点的滇西北产业带;以林产化工、竹藤、非木材为重点的滇东北产业带。
17.加大科技创新力度。通过鼓励企业技术改造和产业政策引导,加快林业产业科技创新和技术进步,淘汰落后产能,提升林业产业素质。加大林业产业开发的科研专项投入,围绕优势特色产业培育,整合林业科研院所科技力量,加强林木种苗、林产品精深加工和综合利用、植树造林、林业有害生物防治、森林消防等关键性技术研究,增强林业产业发展科技支撑能力。以林产品加工企业为主体,创新科研院所运行机制,促进产学研合作,大力推广实用技术和科技成果,提高林业科技成果转化率,,建立健全省、州(市)、县(市、区)、乡(镇)、村五级林业科技推广网络体系,创新林业科技推广服务方式,加大林农实用技术培训力度,把最新的科技成果和实用技术应用到林业生产一线。大力支持林业高新技术发展,鼓励以生物产业为主的高新技术产业发展。