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杭州市人民政府关于加快转变经济发展方式推进杭州工业转型升级的若干意见

  5.行业技术研发中心建设方面:对新认定的市级行业技术研发中心,给予50万元的引导资金资助。对认定为试点、示范行业技术研发中心的,市、区财政按照1:1的比例[财政体制与省直接结算的区、县(市)按照1:3的比例]连续3年给予资助。其中,对试点单位的资助年均不超过50万元,对示范单位的资助年均不超过100万元。对认定为国家、省级区域创新服务中心(平台)的,市财政分别给予每家50万元、30万元的奖励。
  6.节能减排方面:鼓励企业开展节能减排技术、节能减排产品研发和生产。对采用浙江省节能示范技术和产品、采取集中供热、建立能源计量信息化管理系统、实施锅炉节能减排改造且综合热效率提高5%以上的企业给予资助。
  7.淘汰落后产能方面:综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段,加快淘汰落后产能。完善淘汰落后产能补偿机制,统筹运用财政、税收、土地、信贷等政策资源,解决淘汰落后产能的资产补偿和人员安置等问题。
  (十六)加大对工业转型升级的金融支持力度。支持金融创新,继续实施工业债权基金融资项目,扶持中小企业信用担保机构发展,设立“风险池”基金,联合开展“天使”担保,壮大创业投资引导资金,鼓励投资机构优先支持符合转型升级方向的工业项目。开设杭州中小企业金融超市,组织政银企融资对接活动,鼓励银行业加大对中小企业的融资支持力度。
  (十七)加强工业转型升级的用地保障。新增建设用地计划重点向大平台、重大工业项目倾斜。根据国家、省、市产业政策和产业转型升级要求,对重大产业项目优先保证供地。对事关全市工业转型升级的大平台、大项目,在每年的切块用地指标分配使用过程中给予倾斜。对不符合产业政策、耗地量大、污染严重、低水平重复建设的项目,坚决停止供地。加大对采用拆建、翻建、厂房加层等措施利用原工业用地的“零增地”技术改造项目的扶持力度。
  (十八)营造有利于创业创新的人才环境。继续开展工业兴市功勋企业家和十大突出贡献企业家评选活动。继续开展科技创新特别贡献奖评选活动,加大奖励力度,对获奖人才分别给予50万元的奖励。通过多种形式,着力解决企业引进人才住房困难问题。加大创新人才引进和培养力度,加强企业中高层管理人员的经营管理培训,组织实施工业企业职工技能培训。
  五、加快工业转型升级的保障措施
  (十九)做好工业转型升级的统筹规划。按照构建现代工业产业体系要求,加快编制“十二五”杭州工业发展规划、杭州工业布局规划,研究制定战略性新兴产业专项发展规划,充分发挥规划对杭州工业转型升级的引领作用。
  (二十)改进政府对企业的服务。深化行政审批制度改革,依法减少审批事项,简化审批程序,下放审批权限。加强工业经济运行状况的监测分析,完善产业指导信息发布制度,引导工业转型升级。坚持工业经济协调例会制度,完善工业企业长效服务机制,深入开展“服务基层、服务企业”专项行动。抓好治乱减负工作,规范涉企收费行为,切实减轻企业负担。


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