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杭州市人民政府关于加快转变经济发展方式推进杭州工业转型升级的若干意见

  (五)提升发展传统优势工业。坚持以高新化、品牌化为导向,积极运用高新技术、先进适用技术特别是信息技术改造提升纺织服装、汽车及零部件、轻工食品等传统优势产业,推动企业由以生产环节为主的“橄榄型”发展模式向侧重于研发和销售两端的“哑铃型”发展模式转变,推动传统优势工业向产业链中的高附加值、高技术含量环节延伸拓展。坚持以高端化、生态化和集聚发展为导向,调整优化化工产业。
  (六)加快发展生产性服务业。围绕先进制造业发展需求,大力发展科技研发、市场物流、创意软件、信息服务等生产性服务业。加快工业设计产业园建设,积极引进国内外创意设计机构,把杭州工业设计产业做大做强。鼓励工业企业将生产辅助服务、售后服务、生活服务等外包给社会专业化服务企业,通过主辅分离,推动生产性服务业发展。
  (七)提升工业信息化水平。加速工业化与信息化融合,充分发挥信息化对工业发展的倍增作用。着力推进产品研发、设计的信息化,促进工业产品更新换代,提高产品附加值和竞争力。推进生产装备与过程的信息化和自动化,提高工艺水平和生产效率。全面推进“电子商务进企业”、“百镇联网”工程,推动企业利用电子商务开拓国内外市场。依托“信息港”建设,建立健全企业信息化公共服务平台,引导企业加强信息化建设,提升企业管理自动化、智能化和现代化水平。
  (八)淘汰落后生产能力。大力实施《杭州市人民政府关于推进工业转型升级加快淘汰落后产能的若干意见》(杭政函〔2010〕276号),建立和完善淘汰落后产能的监督管理机制和政策体系,严格执行固定资产投资节能审查和高耗能、高污染工艺、设备及落后生产能力等限期淘汰制度,遏制产能过剩行业生产能力扩张和重复建设,禁止限期淘汰的落后装备擅自扩容改造和异地转移,腾出工业发展新空间。
  三、促进工业发展方式转变
  (九)着力提升企业自主创新能力。加快各类创新资源向企业集聚,鼓励和支持企业技术中心、研发中心、工程研究中心、企业研究院及重点实验室建设,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域创新体系。深入实施品牌战略、专利战略和标准化战略,抢占市场制高点。
  (十)着力提升发展平台承载能力。把平台建设作为推进工业转型升级、统筹城乡区域发展的重要载体来抓。加快国家级开发区建设,提升发展省级经济开发区,加快推进大江东产业集聚区和城西科创产业集聚区建设,打造杭州工业发展的主平台、战略性新兴产业发展的核心区。加快高新技术产业基地建设,引导和支持有条件的重点工业功能区向高新技术产业园转型。
  (十一)着力提升产业集群发展能力。以杭州装备制造业,萧山化纤纺织、余杭家纺、富阳造纸、建德精细化工产业列入全省转型升级试点为契机,在全市开展块状经济向现代产业集群示范区发展试点工作,着力推进一批产业基础好、优势特色明、辐射带动强、市场前景广的工业功能区实现转型升级,形成产业集聚新优势,培育工业发展新的增长点。


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