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38.完善安全生产法规体系。依据上位法的要求，制订和细化符合我省安全生产实际需要的法规、规章，力争通过3年的努力，基本建立全省较为完善的安全生产法规体系和标准体系，实现政府监管有法可依、企业管理有章可循、员工操作有规可守。统筹规划，加强立法项目申报衔接工作。积极争取制定出台建设项目安全设施“三同时”、重大危险源监督、作业场所职业安全监督、安全生产检测检验、建设工程安全生产和危险化学品安全管理等方面的管理办法，形成具有河南特色、比较完善的地方性法规体系，为我省安全生产提供强有力的法制保障。
39.完善安全生产监督管理机构及装备支撑体系。加快推进安全生产监督管理机构标准化建设，全面提升安全生产监管监察队伍素质，保证监察执法必备的办公条件和专用设备设施。2012年年底前省辖市安全生产监督管理机构全部达到标准化要求。2015年年底前县（市、区）安全生产监督管理机构全部达到标准化要求。
40.完善安全生产技术支撑体系。构建安全生产科研协作体系，以省安全科技研究院为基础，联合郑州大学、河南理工大学、河南工程技术学院等高等院校、科研机构，2012年年底前形成省级安全生产科研协作体系。依托省劳动保护检测检验宣传教育中心、省安全科技研究院和矿用安全产品检验中心，2012年年底前建成省级安全生产检测检验中心实验室，2015年年底前建成区域安全检测检验实验室、职业安全健康中心。建立健全省、市、县三级安全专家组，培育发展安全生产、职业安全健康评价、咨询、培训等社会中介组织，2012年年底前形成安全生产专家咨询服务体系。省财政安排的科技、安全生产等专项资金要对安全生产基础理论和关键技术研究攻关进行支持，2012年年底前启动一批煤矿瓦斯灾害综合防治、危险化学品重大危险源监控和应急救援、金属非金属矿山典型灾害监测预警、烟花爆竹涉药工序人与药分离等示范项目。加快安全生产科技人才培养，采取对口单招、校企联合等方式，进一步扩大矿业、化工、安全工程等院校主体专业招生规模，为高危行业安全生产储备必需的专业技术人才。
41.完善安全生产应急救援体系。加快安全生产应急救援体系建设，2012年省辖市和县（市）全部成立安全生产应急救援指挥中心。加快安全生产应急救援指挥体系建设，2015年年底前建成省、省辖市、县（市）安全生产应急救援综合指挥调度系统，实现国家、省、省辖市和县四级互联互通。继续加强国家危险化学品救援洛阳基地和陆地搜寻与救护平顶山基地建设。加快区域应急救援基地建设，以大型骨干企业为依托，采取各级财政补助的办法，2015年年底前建成豫中、豫北、豫南、豫东、豫西应急救援基地。2015年年底前建成国家级区域性公路交通应急指挥和路网协调中心。加快应急救援队伍体系建设，2012年年底前以公安消防部队为主，建成省、省辖市、县（市）综合应急救援队伍，加强矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、卫生、环保、电力等专业救援队伍建设，逐步形成指挥统一、优势互补、协调联动、反应迅速的应急救援体系。
42.完善安全生产宣传教育培训体系。加快安全生产宣传教育培训机构标准化建设，2012年年底前省辖市成立安全生产宣传教育培训机构；2015年年底前建成省、省辖市安全生产培训基地并达到标准化要求。以省、省辖市安全生产培训基地为骨干，以社会和企业培训机构为补充，2015年年底前形成全方位安全生产宣传教育培训体系。规范安全生产教育培训管理，强化培训师资管理和教材审定，2012年年底前实现全省安全生产教育培训统一大纲、统一教材、统一证件。
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