德州市人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的意见
（德政发〔2010〕18号）
各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门：
为推进我市中医药事业又好又快发展，着力解决影响和制约中医药发展的突出矛盾和问题，根据省政府《关于扶持中医药事业发展的意见》（鲁政发〔2009〕89号），现提出以下贯彻意见。
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持中西医并重，坚持政府主导和鼓励社会积极参与，遵循中医药自身发展规律，推进中医药继承创新，大力发展中医药事业。坚持统筹兼顾，发挥特色优势，促进医疗、保健、科研、教育、产业、文化六位一体全面发展，不断满足人民群众对中医药的需求，为人民健康服务，为经济社会发展服务。
（二）主要目标。用5年左右的时间，在全市建成功能完善、特色突出、基本满足人民群众需求的中医药服务体系；建成一批全国、全省有特色的中医医院（含中西医结合医院，下同）和优势学科、专科；建设一支结构合理的高素质中医药人才队伍，造就一批全国、全省知名的中医药专家；建立中医药进农村、进社区、进家庭的长效机制；提高中医药自主创新、产品研发能力和学术水平；构建完善的中药材种植加工、中药生产研发和用药安全保障体系；打造并形成德州特色中医药文化品牌，确保我市中医药事业发展进入全省先进行列。
二、建立健全中医药服务体系，不断提升中医药服务能力
（一）完善中医医疗保健服务体系。各县（市、区）政府要在区域卫生规划中合理规划和配置中医医疗机构（包括中西医结合和民族医医疗机构），到2015年建立起覆盖城乡的中医医疗服务体系。加强市级中医医院建设，抓好中央投资市级中医医院项目的争取和组织实施工作，落实配套资金和相关扶持政策，多渠道筹集资金，加快基础设施和新病房楼建设，将市中医院建成基础设施完备、人员队伍精良、中医特色突出、临床疗效显著、具有较强中医临床研究与创新能力的现代化中医医院。县级中医医院建设，要落实国家、省有关农村卫生服务体系建设与发展规划要求，5年内完成县级中医医院的房屋改造和设备配置，改善就医环境和设备条件。坚持“小综合、大专科”的工作思路，建成中医特色明显、综合服务功能较强、业务发展较快的中医医院。综合医院要按照国家标准设置中医临床科室和中药房，配齐服务设施、设备和人员。中医床位数要不低于总标准床位数的5%，三级医院门诊开设中医专业不少于3个，二级医院不少于2个。提高乡村和社区卫生服务机构中医药服务能力。积极吸引社会资金，促进民营中医医疗机构健康发展。
