河北省工业和信息化厅关于印发《落实轻工业调整和振兴规划实施意见重点工作方案（2010年度）》（不含食品工业）的通知
（冀工信消费［2010］383号 2010年9月20日）
各设区市工业和信息化局、省直有关部门：
根据省政府安排部署，我厅制定了《落实
轻工业调整和振兴规划实施意见重点工作方案（2010年度）》（不含食品工业），现印发给你们，请认真贯彻落实，执行中有何问题，请及时反馈我厅（消费品工业处）。
联系人：谢雨晨
联系电话：0311-87908717
省政府《关于贯彻落实国家轻工业调整和振兴规划的实施意见》（以下简称《实施意见》）印发实施以来，全省各级各部门采取有效措施，认真贯彻落实，轻工业得到了稳步发展。2009年全行业2136家规模以上轻工企业完成主营业务收入1960.27亿元，同比增长15.47％；工业增加值527.5亿元，同比增长18.83%；实现利税136.71亿元，同比增长19.45％，其中利润130.77亿元，同比增长22.15％；完成固定资产投资503.95亿元，同比增长47.29%。完成出口交货值194.52亿元，同比下降10.05%，出口创汇8.76亿美元，同比下降30.64%。主要产品产量轻革18242.85万平方米、皮革服装1909.37万件、纸及纸制品573.3万吨、塑料制品159.58万吨、塑料薄膜21.81万吨、日用玻璃118.22万吨、家具601.98万件，分别增长-2.63%、19.12%、0.8%、14.59%、5.37%、5.37%、11.24%，，分别居全国第1位、第2位、第4位、第6位、第7位、第4位、第10位。为进一步落实《实施意见》，特制定本年度工作方案。
一、工作目标
到2011年，全省轻工业完成主营业务收入2350亿元，增长20%；工业增加值达到630亿元，年均增长20%；实现利税165亿元，增长20%，其中利润155亿元，增长20%。固定资产投资增长30%以上。
二、重点任务
（一）加大技术改造力度
认真督促列入《2009年国家重点产业振兴和技术改造专项》中项目落实各项条件，加快建设进度，力争年内唐山顶热太阳能设备有限公司新建太阳能利用设备生产线项目、河北华斯实业集团有限公司毛皮动物新品种培育及精深加工项目等4个项目竣工投产；指导企业按照《轻工业技术进步与技术改造投资方向（2009-2011年）》要求，积极谋划筛选一批轻工业技术进步和技术改造项目，列入《2010年国家重点产业振兴和技术改造专项》计划；做好2011年国家重点产业振兴和技术改造专项项目申报的前期工作。继续抓好《实施意见》中的100个产业振兴项目的实施，重点推进石家庄华莹玻璃制品有限公司高档玻璃器皿、石家庄鸿锐集团PVC手套生产主业工厂核心园、廊坊富沃德实业有限公司家具生产等150个在建项目建设，力争76个项目年内竣工投产（见附表1）。谋划实施一批技术改造项目，新开工81个重点项目（见附表2），省产业发展资金应加大支持力度，不断提升轻工业技术水平。
（二）落实国家造纸、农用薄膜、制革等产业政策
积极落实国家《
造纸产业发展政策》（国家发改委公告2007年第71号）、《
工业和信息化部关于制革行业结构调整的指导意见》（工信部消费[2009]605号）、《
工业和信息化部关于加快我国家用电器行业转型升级的指导意见》（工信部消费〔2009〕674号）和《全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划》、《2003-2010年河北省林板（纸）一体化建设规划》（冀政[2003]63号），结合我省实际，研究制订《河北省造纸行业“十二五”发展指导意见》、《河北省制革行业“十二五”发展指导意见》，加大造纸工业结构调整力度，继续推进林纸一体化工程，合理皮革产业布局，加快辛集、无极、蠡县皮革工业区公共服务平台建设，积极承接皮革产业转移。认真贯彻《农用薄膜行业准入条件》（工业和信息化部公告工消费[2009]第73号），开展农用薄膜行业调查，制定农用薄膜行业准入相关意见，做好行业准入管理工作，联合省相关部门对全省农用薄膜行业开展产业政策监督检查。贯彻《工业和信息化部关于做好传统工艺美术保护和发展工作的通知》（工信部消费[2009]597号）精神，研究制定《河北省工艺美术产业“十二五”发展指导意见》，扶持传统工艺美术产业发展，认真做好第六届国家级工艺美术大师的筛选及推荐工作。
（三）加大技术创新力度
继续扶持保定风帆股份有限公司国家级企业技术中心建设，不断提高创新能力，支持沧州东塑集团股份有限公司技术中心、廊坊华日家具股份有限公司技术中心争创国家级企业技术中心，扶持一批重点企业建设省级企业技术中心。建设河北省皮革、造纸、雕刻、塑料等工程技术研究中心。引导中小企业实施产品差异化经营战略，突出特色，研发适销对路的空白产品。加大农用新型塑料、绿色家具、生态皮革、低定量及功能化纸及纸板新产品、新型节能环保光源、新型微生物高浓废水处理复合材料、新能源电池等新产品、新技术的研发力度，2010年全行业开发省级以上新产品36项，力争达到50项。
（四）推进品牌建设工程
积极推进我省轻工行业品牌建设，创建在国内和国际上知名品牌，培育新的中国驰名商标。重点支持东明皮革、唐山隆达日用陶瓷、蓝鸟家具、风帆蓄电池、虎牌保险柜、华日家具、华斯皮衣等在全国有影响力的自主品牌企业，通过技术创新，大力提升产品档次、质量水平和盈利能力，增强企业核心竞争力，尽快做大做强。按照省委、省政府《关于加快构建现代产业体系的指导意见》，积极推进轻工品牌建设示范工程。2010年在皮革、玻璃制品、胶辊、防爆工具、刀剪、雕刻工艺品、洗衣粉、生活用纸、自行车、冷藏冷冻柜、体育健身器材、安全鞋等12个行业争创一批名牌产品和优质产品，力争达到30项以上。
（五）加大淘汰落后和节能减排力度
认真贯彻落实
国务院《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发［2010］7号）和省政府《关于进一步加强淘汰落后产能工作的实施意见》（冀政［2010］52号）精神，2011年底前，淘汰年产3.4万吨以下草浆生产装置、年产1.7万吨以下化学制浆生产线，淘汰以废纸为原料、年产1万吨以下的造纸生产线；淘汰年加工3万标张以下的制革生产线。积极采用先进工艺技术、装备改造现有生产线。2010年重点淘汰37家造纸企业的落后产能63万吨，淘汰10家制革企业的落后产能600万标张。
认真贯彻落实
工业和信息化部《关于进一步加强工业节水工作的意见》（工信部节［2010］218号）精神，在造纸行业推广连续蒸煮、多段逆流洗涤、封闭式洗筛系统、氧脱木素、无元素氯或全无氯漂白、中高浓技术和过程智能化控制技术、制浆造纸水循环使用工艺系统、中段废水物化生化多级深度处理技术，以及高效沉淀过滤设备、多元盘过滤机、超效浅层气浮净水器等。取水指标达到国家造纸行业取水指导指标，并向先进企业对标。
认真贯彻国家相关造纸、制革、铅酸蓄电池等轻工行业清洁生产标准，积极推行清洁生产技术，加大节能减排力度，加强重金属污染防治。实施产品绿色设计、生产全过程控制、材料优化管理等措施，促进清洁生产技术的推广应用。制革行业大力推进节能降耗，提高资源利用率，节约水资源。依靠科技进步，加强清洁制革和毛皮加工工艺研究，不断推进绿色产业的步伐。大力提倡、宣传真皮标志生态皮革，引导行业走循环经济的发展道路。严格执行制浆造纸行业清洁生产标准，推行定量评价指标体系。
（六）积极推进轻工业“两化”融合
认真贯彻工业和信息化部《关于推进消费品工业两化融合的指导意见》（工信部消费[2009]508号）精神，重点提升轻工行业专用装备的数字化控制水平，支持轻工行业在研发设计、生产制造、经营管理和服务等环节应用信息技术，提高智能化、大规模定制化水平，推动传统产业升级。造纸行业重点推广应用节能控制、清洁生产和污染治理信息技术和设备，研发专用装备的嵌入式系统，加快大型制造装备的数字化步伐。皮革行业重点使用转鼓群控、计算机涂料配色等自动化生产技术。家具行业重点推广计算机辅助设计技术、大规模定制生产技术和数字化销售预知技术。家电行业重点推进产品研发、设计、生产数字化、协同化，促进产品的智能化和高端化；龙头企业应推行大规模定制生产模式，逐步从生产型制造向服务型制造转变。陶瓷行业重点推广计算机辅助设计和计算机辅助制造技术，提高产品的设计水平。缝制机械行业大力推广应用高效、节能缝制设备。积极发展安全、智能、益智型娱乐玩具。2010年重点抓好河北白沙烟草、张家口卷烟厂、隆达骨质瓷、唐山陶瓷、中国乐凯、沧州明珠等6个重点企业“两化融合”示范工程，积极争取工业和信息化部消费品工业“两化融合”示范工程。
（七）加快轻工业聚集区建设
认真贯彻落实省政府《关于加快工业聚集区发展的若干意见》（冀政［2010］90号），围绕制革、工艺美术、塑料、家具、金属制品等重点行业，促进产业聚集。重点扶持壮大辛集皮革、香河家具、邢台家具、高阳雕刻、白沟箱包、肃宁皮毛、安平丝网等一批产业基地（园区）。指导基地（园区）编制总体规划、产业发展规划，进一步制定并完善各项政策措施，加快公共服务平台建设，增加服务功能，提高服务水平。鼓励轻工业发展好的县（市、区）申请建立省级工业聚集区，优化产业布局，转变发展方式，延伸产业链条，增强竞争能力，加大招商引资力度，不断扩大园区规模。
（八）开展轻工业企业对标行动
认真贯彻落实省政府《关于在全省工业企业开展对标行动的实施意见》（冀政［2010］58号）精神，在创新理念、技术装备、研发设计、工艺保障、产品标准、节能减排、经营机制、规模水平、人力资源等各个环节，与同行业先进水平进行全面比较，找出差距和原因，制定跟进和赶超的路线图和时间表，实现持续改进、创新超越。2010年制定轻工业对标参考指标，举办轻工业对标培训班，加强轻工业标准宣贯，组织轻工企业到先进省市进行调研学习。2010年重点抓好石家庄正中陶瓷有限公司、河北银港人造板有限公司、河北天同齐盛皮革股份有限公司、新乐市胶合板集团等4家重点企业的对标。
（九）编制河北省轻工业发展“十二五”规划
