（三）实行生活垃圾有偿托管代运。采取有偿服务、专业化运作方式，各区与环卫部门签订环卫托管协议，将所辖行政村（农村社区、城中村）的环卫保洁、垃圾清运工作全部委托给区环卫部门或街道专门工作机构管理。
（四）加强街镇环卫机构和人员建设管理。各区环卫部门或街道以街镇城管所为依托，实行划片管理，聘用管理人员进行管理，鼓励优先聘用各街镇内退干部。街镇、村居环卫保洁人员按每100户村民设1名保洁员的标准配备，优先安排年富力强的人员担任保洁员，工资标准参照市区环卫工人工资标准执行。
（五）加大资金保障力度。各区负责垃圾转运站、垃圾桶等设施的购置，市财政以“以奖代补”方式，为各区配备压缩车和垃圾清运车，转运站及车辆等设施的日常运行及维修费用由各区承担；区环卫部门、街道所聘工作人员费用、日常运行经费等由区环卫部门、街道自行承担；各村按户数上交生活垃圾处理费，根据合同约定缴纳托管代运费，费用直接交与区环卫部门或街道。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。城乡环卫一体化工作是一项系统工程，涉及面广，工作难度大。各级各有关部门要统一思想，提高认识，制定得力措施，严格责任落实，确保工作取得实效。各区要成立城乡环卫一体化工作领导机构，加强对工作的组织领导和协调调度，确保城乡环卫一体化工作顺利推进。
（二）加强监督，严格考核。市里统一制定城乡环卫一体化工作标准和考核办法，以街镇为单位加强对各区工作的检查考评，考核结果上报市委、市政府，并通过媒体向社会公布。各区要以与各村签订的环卫托管协议为主要依据，加强对各街道（镇）的考评，考核要定期组织，具体到村，考核结果纳入街道（镇）年度综合考评。奖励政策有效期为三年。
（三）以奖代补，促进工作。市财政设立专项资金，采取以奖代补方式，鼓励各区扎实推进城乡环卫一体化工作开展。每建成1座垃圾转运站，奖励配套压缩车1台；以环卫托管协议为准，每新增10个托管代运村，奖励垃圾清运车1台。
（四）大力宣传，广泛动员。各级各有关部门要采取多种形式，深入广泛宣传城乡环卫一体化工作的重要意义，积极争取广大群众的理解、支持和配合，特别是要切实做好区、街道（镇）、村三级宣传和组织发动，为推动工作开展营造良好社会氛围。
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