（十三）农民到集贸市场或政府指定区域内摆摊设点销售自产农副产品的，免予工商登记；在市区内从事个体经营的，其营业税起征点为月营业额5000元，在县、乡（镇）从事个体经营的，其营业税起征点为月营业额4000元，达不到起征点的，不征收营业税及城市维护建设税、教育费附加；对返乡农民工提供农业机耕、排灌、病虫害防治、植物养护等劳务取得的收入，免征营业税及城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加。
三、建立促进机制
（十四）加大财政投入力度。各级财政要加大对创业带动就业工作的投入力度，将开展创业带动就业所需经费纳入年度预算。
（十五）建立满足各类城乡劳动者创业的培训体系。将具有创业愿望和培训需求的城乡劳动者全部纳入创业培训范围，特别对2009年以来有培训要求的城乡新创业者全部实施创业培训。全面实施创办和改善你的企业（SIYB）培训项目。对在校大学生开展GYB（产生你的企业想法）培训，实施创业教育和创业指导，增强其创业意识和潜在创业能力；对有创业愿望的城乡劳动者开展SYB（创办你的企业）培训，增强其创业能力；对已创办企业至少6个月以上的中小企业经营者，开展IYB（改善你的企业）和EYB（扩大你的企业）培训，提高企业的稳定性和竞争力，逐步形成具有创新模式的创业培训体系。
（十六）完善创业培训补贴政策。符合条件的社团组织和教育培训机构可依法参与创业培训的实施，实施创业培训的社团组织和教育培训机构按规定获得创业培训补贴。享受创业培训补贴的人员范围是持有相关登记证的十三类人员：城镇登记失业人员、残疾人、军转干部退役士兵、高校毕业生、中专技校毕业生、科技人员、海归人员、下岗失业人员、在本土创业的农民、返乡二次创业的农民、公务员及事业单位人员、灵活就业人员、就业困难人员。GYB（产生你的企业想法）补贴标准为人均200元；SYB（创办你的企业）补贴标准最高不超过人均1000元；IYB（改善你的企业）补贴标准最高不超过人均1300元。
（十七）实施创业实训补贴政策。人力资源和社会保障部门要选择一批优秀企业，认定为创业实训基地，经过创业培训的十三类人员，参加不超过6个月的创业实训，由财政部门按月给予实训者创业实训补贴，给予实训基地训练费补贴。具体补贴标准由人力资源和社会保障部门与财政部门共同确定。
（十八）实施大学毕业生创业见习补贴政策。人力资源和社会保障部门要尽快认定一批创业见习基地，为自主创业的大学毕业生提供见习，提升其就业创业能力。参加创业培训并取得培训合格证书的大学毕业生，参加为期3个月至12个月的创业见习。见习期间由见习单位和财政部门提供基本生活补贴，并由见习单位办理人身意外伤害保险。具体补贴标准由人力资源和社会保障部门与财政部门共同确定。
