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濮阳市人民政府关于加强企业技术改造促进企业转型升级的意见

  食品加工业主要包括粮食加工、肉类加工、植物油加工、果蔬加工以及乳制品和食品添加剂等。粮食加工业依托中粮面业、伍钰泉面业、天冠米业、家家宜米业等企业重点发展面粉和大米的深加工,如速冻食品、方便休闲食品等,提高产品档次和附加值。同时鼓励企业搞好大豆和薯类的精深加工,加大粮食综合开发利用力度,提高糠麸、稻壳、豆渣、薯渣等副产物的综合利用水平。

  肉食加工业重点发展冷却肉、分割肉和熟肉制品。扩大低温肉、功能性肉制品生产,推进肉制品工业化生产步伐。稳步发展猪肉产品的同时,鼓励全力食品、五得利食品等企业,重点发展牛羊肉、禽肉制品,搞好精深加工,拉长产品链条。

  植物油加工业主要是稳步发展花生油、大豆油,加快发展特色食用油,重点开发精炼油、专用油、大豆蛋白等深加工产品,大力培育骨干企业。支持训达油脂和广源浸出等企业通过技术改造,扩大规模,提高质量,提升品牌,提高市场竞争力。

  四、保障措施

  (一)创新发展理念,做好转型升级发展规划

  推进工业结构调整,实现产业转型升级,关键是要创新发展理念,切实把科学发展观转化为谋划发展的正确思路。按照“淘汰关闭一批、改造提升一批、培育发展一批、做大做强一批”的思路,制定转型升级规划,明确目标定位和总体布局,发挥规划的引领作用,依托项目抓技改,通过技改促转型。

  (二)拓宽融资渠道,加大技术改造投入

  积极探索新的技改投资体制,采取市场化融资方式破解资金难题。鼓励不同所有制企业以不同方式,对技改项目实施投资。支持企业招商引资、上市融资和广泛利用民间资金。对符合政策、市场前景好的重大技改项目,积极向金融机构推荐,促进银企合作,争取贷款支持,确保技术改造投资快速增长。

  (三)加大对企业技术改造的扶持力度

  积极争取国家和省中小企业发展专项资金、中小企业技术改造专项资金、信息化发展专项资金和淘汰落后产能奖励基金等专项资金。各级财政用于扶持企业发展的专项资金优先用于企业技术改造、技术研发等转型升级项目,引导企业和社会的投入。

  (四)抓好土地集约利用,强化技术改造用地保障

  对重大技改工程项目,优先安排用地指标,着力推动项目早落地、早开工。筛选一批高质量、高起点的重点用地项目,做好项目储备,积极争取用地指标。增强节约用地意识,严格执行建设项目用地投资强度和建筑容积率“双控”标准,鼓励企业利用现有场地进行技术改造,尽量利用淘汰落后产能的闲置土地,采用多种措施盘活存量工业用地,对厂房加层、翻建等集约用地项目予以支持和鼓励。


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