濮阳市人民政府关于加强企业技术改造促进企业转型升级的意见
（濮政〔2010〕35号 2010年11月30日）
各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府各部门：
为深入实施“以工兴市”战略，推动产业结构调整，加快企业转型升级，构建现代产业体系，促进经济发展方式转变，提升工业综合实力、总体竞争力和可持续发展能力，根据我市工业现状和经济发展的客观要求，特制定如下意见。
一、加强企业技术改造的重要性和紧迫性
加强企业技术改造，是以投资拉动经济增长的重要举措，是企业提高产品质量、扩大产能和节能减排的有效途径，是推进产业结构调整、转变发展方式、改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、实现我市工业经济向内涵式增长转变的必然选择，是进一步提升我市区域竞争优势、培育新的经济增长点、构建现代产业体系的客观要求。
当前，我市工业经济回升向好的态势基本确立。但是世界金融危机的影响依然存在，还有许多不确定因素，市场需求不足的局面尚未发生根本改变，部分行业和企业生产经营仍比较困难，还有许多不确定因素，经济复苏的基础仍不稳固，发展方式粗放、产业层次不高、竞争力不强等仍是制约经济发展的突出矛盾。因此，促进企业结构调整和转型升级工作刻不容缓。
促进企业结构调整和转型升级有多种途径，其中技术改造具有投资省、技术新、消耗低、工期短、见效快、效益好等特点，是公认的有效措施和成功经验。各级、各有关部门要充分认识加强企业技术改造工作的重要性和紧迫性，切实把加强企业技术改造作为结构调整和转型升级的重点，力争在较短的时间内取得重大成效。
二、指导思想、原则和目标
（一）指导思想
按照省委、省政府“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的总体要求和“坚持三保、突出转型、强化态势”的战略部署，全面贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，推进“两化”融合，以结构调整和转型发展为主线，以产业集聚区建设为载体，加快建设一批具有区域竞争优势的重大升级改造项目，促进传统产业优化升级，培育新兴产业发展壮大，盘活做强存量，扩大提升增量，实现全市工业经济又好又快发展。
（二）基本原则
